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全省供销社改革发展推进会暨基层组织建设现场会在鹿邑召开
时间:2017-09-30 08:20:10    来源:中原经济网—河南经济报    

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  刘延生(中)及与会人员在鹿邑县供销社基层网点参观

  【中原经济网】(河南经济报记者 付三伟/文 李伟/图)雨后初霁的老子故里,秋高气爽,丹桂飘香。9月28日,我省供销社改革发展推进会暨基层组织建设现场会在鹿邑县召开。会议传达了中央农办、全国供销总社发展“三位一体”合作、深化供销社综合改革浙江现场会精神,观摩交流各地推进基层组织建设工作经验,研究部署全系统深化供销社改革发展和加强基层组织建设等重点工作。省供销社党组书记、理事会主任刘延生出席会议并作重要讲话;省供销社党组成员、理事会副主任雷俊卿传达了全国发展“三位一体”合作深化供销社综合改革现场会议精神;鹿邑县委书记梁建松到会祝贺,鹿邑县委副书记、代县长李刚致辞。会议由省供销社党组成员、监事会主任张继敬主持。

  刘延生在讲话中指出,这次现场会之所以选在鹿邑召开,是因为从全系统看,鹿邑县供销社综合改革暨基层组织建设具有一定的典型性、先进性和代表性。鹿邑的经验可以概括为四点:一是党委政府高度重视,二是职能部门大力支持,三是供销社主动作为,四是基层社改造比较扎实。这几年,鹿邑县供销社积极主动做了大量力所能及的探索,工作是比较扎实、卓有成效的。

  对于全省供销社综合改革情况,刘延生表示,当前呈现出“三化”的总体特征。一是改革试点持续深化。近几年,省供销社确定的市、县、乡三级50个综合改革试点取得了良好成效,全系统先后培育、总结和推广了新安县供销社开展土地托管、延津县供销社组建农民专业社联合社、清丰县供销社开展经济互助服务、汤阴县供销社发展电子商务等一批成熟、可复制的经验和做法。今年以来,全国供销总社按照国务院要求又选定7个方面在全国20多个省份开展专项改革试点。其中,河南、江苏、甘肃三省承担了全国供销社系统健全联合社“三会”制度专项改革试点工作任务。目前,省供销社正在组织5个省辖市、13个县(市)供销社开展健全联合社“三会”制度专项改革试点工作。

  二是重点改革加速细化。全系统按照年初部署,强力推进各项重点改革举措落细、落小、落实,取得了预期成效。在着力提升基层社发展质量方面,全省供销社通过多策并举对基层社进行改造重建。这两年,全系统共分类改造、恢复重建基层社150多个,截至目前领办创办农民专业合作社近7000个、专业社联合社132个,发展村级综合服务社6万多个、行业协会1738个。今年1~8月份,全省基层社实现销售总额1938亿元,利润8.3亿元,同比分别增长10.3%、3.5%。在着力加快社有企业转型发展方面,全省供销社系统通过加快推进集团化发展战略、深化企业自身改革、强化社有资产监管等途径,社有企业发展质量和效益明显好转。截至8月底,全系统社有企业实现销售总额1749亿元,实现利润10.5亿元,同比分别增长6.9%、7.1%。在着力提升农业社会化服务水平方面,全系统积极顺应农村土地“三权分置”改革、农业适度规模经营发展新形势,加大土地托管服务推广力度,积极创新服务供给,完善提升现代流通服务网络,农业社会化服务的层次和水平稳步提升。截至8月底,全系统共托管(流转)土地467万亩,超过全省总数的1/10。在着力发展供销社电子商务方面,全系统致力于运营好省级平台,培育好县级运营中心,突出好供销社鲜明特色,不少地方正在成为农村电商领域党委政府能够抓在手上的“国家队”。截至8月底,全系统发展电子商务企业53家,开展电子商务活动的企业156家,各级供销社自建电商平台41个,入住商户2267个,经营商品2万多种,实现电子商务和在线平台交易额117亿元。

  三是改革环境更加优化。随着中发[2015]11号、豫发[2015]20号文件精神的深入贯彻落实,各级党委政府、社会各界更加关心关注供销社综合改革,供销合作事业持续健康发展的环境进一步优化。今年下半年以来,中共中央、国务院出台的多项文件中,都明确了供销社的工作职责并提出具体要求。省委、省政府也高度重视供销社工作,省委副书记王炯、副省长王铁经常听取省供销社工作汇报,多次作出批示,提出要求,寄予厚望,省委、省政府把供销社改革发展放在了全省工作大盘中进行统筹谋划和考虑。

  全系统广大干部职工的奋勇拼搏,各项改革举措的逐步落地,发展环境的持续优化,使全省供销社综合改革成效逐渐显现。在全国供销总社刚刚公布的2016年度百强县级社名单中,我省有10个县级社名列其中,占到了10%。今年1~8月份,全省供销社系统实现销售总额3732亿元,实现利润18.8亿元,同比分别增长8.7%、5.5%,各项工作持续保持了好的态势、好的气势和好的趋势。

  对于下一步全省供销社改革发展工作,刘延生指出,各地供销社一定要在即将召开的党的十九大精神指引下强化三种意识,抓住四个关键,力争四项突破。

  强化三种意识。一是全局意识。全省各级供销社都要用全局的观念看待供销社工作,自觉服从大局,主动完成任务,在当地经济社会发展尤其是“三农”事业中讲好供销社改革故事,唱响供销社发展声音。同时,也要从供销社整体改革发展的大局着眼看待基层社的改造与提升工作,要通过持之以恒的工作,因地制宜、多种形式改造提升基层社,不断提高基层社发展质量,厚植供销社为农服务根基。二是机遇意识。就供销社综合改革工作,党中央国务院出台了决定,省委、省政府印发了意见。截至今年1月底,全省所有省辖市、直管县(市)和部分县(市)制订了实施意见,可以预见,当前及今后若干年都必将是供销合作事业加快发展、转型升级宝贵的政策红利期,大家一定要牢固树立机遇意识,切实以只争朝夕、时不我待的精神,谋势而为、乘势而上,把我们的改革工作做好,把发展基础夯实。三是担当意识。大家要按照总书记的要求,注重一个“稳”字、聚焦一个“实”字、围绕一个“干”字,砥砺敢于担当的精神,忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,把我们的各项改革工作抓紧抓实,使之在当地全局工作中发挥更大作用。

  抓住四个关键。一是发挥好县级社的枢纽牵引作用。各级联合社尤其是县级社在基层社改革改造中,应充分发挥前沿“指挥部”、动力“火车头”的牵引带动功能,为基层社改革发展提供力所能及的方向和动能、条件和资助。二是密切与农民的利益联结。近些年,全系统通过加大基层组织建设力度,开展多种形式的为农服务,供销社与农民之间的联系得到加强,利益联结有所强化。但总体上看,新一轮供销社改革发展需要突破的重点和难点仍然是密切与农民的利益联结。三是在农业供给侧结构性改革中发挥更大作用。我省是农业大省,在深入推进农业供给侧结构性改革的新的历史条件下,供销社既肩负着更加光荣的使命,担当着更大的责任,有着难得的机遇,也面临着严峻的挑战。全系统必须深入推进综合改革,在优化农业供给体系上进一步发挥独特优势,在市场竞争中加快发展壮大,切实成为为农服务的骨干力量。四是不断推进体制机制创新。各级社有企业要进一步强化市场化运作、集团化发展、多元化经营理念,推动产品创新、服务创新和商业模式创新。各级联合社争取到的各类专项资金,积极探索以股权形式投入下级社,加快构建以社有企业为支撑、上下贯通的经营服务体系。就基层社而言,各地要进一步解放思想,转变观念,加大改革创新力度,努力破除制约加快发展的体制机制障碍,建立完善推进供销社工作的新体制、新机制。

  力争四项突破,一是力争在强化合作制属性上有所突破。目前,省供销社正在开展的健全联合社“三会”制度专项改革试点工作,最重要的目的就是要恢复、强化供销社应有属性,彰显合作制先进性,全面提高发展质量和治理水平。希望有条件的基层社要大胆开拓、先行先试,依据合作制原则加快完善治理结构,落实健全基层社社员代表大会、理事会、监事会制度。二是力争在夯实基层组织基础上有所突破。基础不牢,地动山摇。各地要把基层工作的重心转移到规范管理、提升发展水平上来,让基层社覆盖住了就占得牢,成为可持续发展的一个点,成为为农服务的一个牢固阵地。要大胆探索生产、供销、信用“三位一体”综合合作,切实通过探索“三位一体”综合合作打造传统基层社的升级版。三是力争在提升流通现代化水平上有所突破。全省供销社要自觉融入全省物流业转型发展大局,以电商、冷链、快递物流的县级分拨中心和城乡末端设施网络建设为支撑,以供销电子商务为引擎,强力提升流通现代化水平。全省供销社要积极优化流通网络布局、培育壮大流通主体、改善流通基础设施、创新流通方式手段,特别是县级供销社要在上级社的组织带动下全力参与建设高效顺畅、安全可靠的农产品流通网络,真正成为一域一地保供给、稳市场、惠民生的主导力量。四是力争在为农服务的质量和效益上有所突破。各地供销社要学会做好优化服务的“乘法”。在服务农业生产方面,要顺应农村土地制度“三权分置”新形势,加大土地托管服务推广力度,为农户提供耕、种、管、收、加、销全程服务。在服务农民生活方面,要加快完善基层经营服务网络,不断充实、创新服务内容,为城乡居民提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。

  鹿邑县县长李刚在致辞时表示,中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》下发后,鹿邑县委、县政府高度重视,认真落实,及时下发了鹿发[2016]8号《中共鹿邑县委鹿邑县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,结合鹿邑实际,对供销社的改革从政策上给予大力支持,为供销社的全面深化改革创造了宽松环境。下一步,我们将指导鹿邑县供销社以此次会议为契机,进一步提振精神,提高思想认识,加强组织领导,紧紧抓住中共中央深化供销社综合改革这一难得的历史机遇,加快发展步伐,迎难而上,知难而进,站位现代农业发展全局,勇于承担起更大的历史责任,为全面深化农村改革,激发鹿邑县农村经济社会活力,作出新的更大的贡献。

  会上,鹿邑县供销社、濮阳市供销社、沁阳市供销社、伊川县供销社、固始县观堂基层供销社、宁陵县石桥益农酥梨专业合作社六个单位作了典型发言。会议召开之前,与会人员还实地参观了鹿邑县供销社的五个基层服务网点。

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编辑:王丽
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