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点燃基层组织星星之火 成就为农服务燎原之势 ——全省供销合作社改革发展推进会暨基层组织建设现场会典型经验介绍
时间:2017-09-30 08:42:14    来源:中原经济网—河南经济报    

  ■河南经济报记者 付三伟/文 李伟/图

  在全国上下喜迎党的十九大胜利召开之际,全省供销合作社改革发展推进会暨基层组织建设现场会于9月28日在鹿邑县举行。会议传达了贯彻全国发展‘三位一体’合作深化供销社综合改革现场交流会精神,总结交流了各地综合改革经验,濮阳市供销社、鹿邑县供销社、沁阳市供销社、伊川县供销社、固始县观堂供销社、宁陵县石桥益农酥梨专业合作社6家单位在会上作了典型发言。这6家单位的典型做法各有侧重,颇具特色,对下一步供销社的改革发展具有很好的教育、鼓舞和启发作用。为便于各地学习借鉴,现将他们的典型经验介绍如下。

  濮阳市供销社主任王洪涛:

  探索“两社”联合 推进基层组织创新发展

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  近两年来,濮阳市供销社在省供销社的领导下,大力推进组织创新、经营创新、服务创新,积极探索服务三农的内涵和方式,不断加强基层供销社与农民专业合作社的联合力度,促进产业和区域联合社的建设,推动供销社基层组织创新发展。

  着力组织创新,探索新的组织机制

  结合实际,濮阳市供销社着重在“两社”组织机制方面做了三项工作。一是对资产及经营状况好的基层供销社,立足于做大做强,通过资产和资金注入,按照“2+3”的模式形成紧密连接,“2”是专业社、服务社双管齐下,“3”是基层供销社、联合社、为农服务中心齐头并进。如濮阳县八公桥乡供销社日用品批零市场、农民专业合作社联合社、金桥为农服务中心结成联合体,互相支持、互为补充,增强了经济实力。

  二是对较为薄弱的基层供销社,以农民为主体,联合农村企业法人、农产品经纪人和种养大户,组建新型基层供销社,并以资金、技术、服务等要素加入农民专业合作社,直接参与农民专业合作社产前、产中和产后的各项经营活动,实现了基层供销社与农民专业合作社的无缝对接。如台前县供销社将马楼基层供销社办公大院和设施作价参股,联合周边5家种植专业合作社共同组建了台前县沙土地西瓜专业合作社联合社,摸索出了一条“借鸡下蛋”的路子。

  三是选择部分基层供销社进行新的探索,在南乐县抓了党建带社建、村社共建的试点,南乐县供销社投资20多万元,建设了“三室一厅”,即离退休党员支部办公室、党员活动室、党员养心室、党建文化展示厅,提升干部职工素养,发展新型农民,突出打造平安、创业、文明、文化四个供销品牌,实现了以党建带发展、以党建促民心。

  着力经营创新,组建利益共同体

  围绕基层供销社与农民专业合作社发展,濮阳市供销社从农民利益出发,推动“两社”融合发展,凝聚力量。一是产权的融合。以资金投入、技术投入、土地投入或其他资源要素投入,把产权进行实质上的融合。目前,濮阳市供销社创办、领办的农民专业合作社398个、联合社17个,产权融合的占到37%。

  二是人员的融合。鼓励供销社内部职工、农民专业合作社理事会主任、种养大户、购销大户、农村能人、企业经理和村干部共同参与,组建产业或区域联合社。

  三是业务的融合。不仅在生产、销售业务上融合,也在商品、劳动、技术、资金上融合,实现产供销一体化。如范县供销社电商公司自己申请“范水兴农”商标,加工包装当地专业社联合社的产品,通过“供销e家”将产品销往全国。

  着力服务创新,构建全新社会化服务平台

  以基层供销社为依托,联合农民专业合作社,建设集公益性和经营性于一体的标准化农村社区综合服务平台,基本实现了农民消费、休闲、娱乐不出村。清丰县供销社成立供销集团,开展土地托管和合作金融等综合服务,成功申请“供科”种子商标,面向全国销售,2017年托管土地10万亩,预计筛选小麦种子1000万斤。2012年6月,经政府批准在民政部门注册登记,成立了清丰县农村经济互助合作社,累计发展单位社员1000多家、农民社员10万人,合作社运行以来,累计为社员提供资金3.5亿元,为社员让利700多万元。

  经过两年多的实践,供销社与农民逐步形成资产融合、经营一体、管理民主、服务系列、利益共享的新模式。目前,全市供销社系统共组建“两社”融合型基层供销社8个,夯实了基层发展基础,取得了一些成效。

  联合社拉长了产业链。联合社资源多、渠道广、影响大,更易在大范围内开展联合与合作,形成优势互补、共同管理、合作共赢、风险共担的好机制。如华龙区岳村乡供销社采用“龙头企业+联合社+基层社+专业社+基地+农户”模式,实现了市场信息互通、资金产品调剂和品牌技术共享。这也是综合改革中探索社农联合、资本联合改革机制走出的新模式。

  试点带动发展。濮阳市供销社坚持从实际出发,因地制宜,鼓励大胆探索,试点先行,推动改革稳妥、有序进行,利用电商平台成立濮阳县农资联合社,将濮阳县境内农资销售商纳入到农资联合社内,实行统一购进、让利销售,今年上半年销售农资15万吨,让利农民300多万元。

  重点领域取得突破。“两社”融合发展,强化了基层组织建设,为实现重点领域新发展打下了基础。现代流通网络方面,初步形成了县有配送中心、乡有中心超市、村有连锁便民店的日用消费品连锁经营体系。电子商务蓬勃发展,濮阳市下属五县两区,其中五个县都已成立电商公司,并运行良好,4个县入围河南省供销社系统电子商务示范社,2个县获得全国总社电商资金扶持。农业社会化服务更加灵活多样,开展良种繁育、代耕代种、代贮代销、测土配方、农民培训等系列化服务,今年上半年已托管土地25万亩。全系统带动辐射农户达到14.2万户,年助农增收1.5亿元。

  鹿邑县供销社主任田勇:

  打好综合改革攻坚战 做足为农服务大文章

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  近年来,鹿邑县供销社以加快发展为第一要务,强化为农服务功能,丰富为农服务载体,加快基层供销社建设,勇于创新,敢于担当,积极主动地做了大量力所能及的探索,保持了良好的发展局面。

  依靠政策支持,供销社改革发展保障得到有效落实

  鹿邑县委、县政府对供销社工作高度重视,2016年4月,鹿邑县委、县政府出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(鹿发﹝2016﹞8号),批准了县供销社制订的综合改革方案,出台了一系列的支持措施。一是县委、县政府把供销社综合改革纳入政府目标考核体系。二是支持供销社建立可储存2万吨的化肥储备库,以满足全县农业生产需求。三是把原来属于烟草系统的6个乡镇废弃烟站的土地使用权划拨给供销社,用于规划建立农产品交易和物流配送等经营服务中心,进一步完善农村服务设施。四是把供销社的电子商务公司纳入全县农村信息化示范县建设规划,进入电子产业园,无偿提供2000多平方米的办公、仓储、展厅等设施。五是社保部门把供销社系统破产、改制企业的职工养老金由28%减免为20%。六是县财政继续加大对“新网工程”建设的扶持力度,对新建和完善经营面积达到100平方米以上的村级综合服务社,经验收合格,每个点给予5万元的资金扶持。七是供销社与县财政共同出资,设立鹿邑县供销融资担保公司,解决农民群众融资难问题。八是县财政从2016年开始,每年预算出100万元的财政资金,设立供销合作社改革发展专项资金,专门用于支持供销社的综合改革。

  把握为农服务根本,供销社在现代农业发展中的作用得以发挥

  农民专业合作社带动力不断增强。鹿邑县供销社主动适应农业发展规模经营的新形势,领办参办农民专业合作社49家,其中实际出资的有32家。同时,注册成立乡镇级的农民专业合作社联合社5家,吸纳各类农民专业合作社336家。鹿邑县新天地农牧专业合作社联合社先后吸纳养殖、种植、农资、农机械、冷冻冷藏、龙头企业等农民专业合作社45家,与100多家农户签订了土地托管合同,托管土地9000多亩。

  流通网络得到改造和提升。目前,鹿邑县拥有各种经营网点1075个,仅今年就新建改建营业面积在100平方米以上的村级综合服务社12家,新型的连锁店已覆盖全县所有行政村。为进一步加强流通网络建设,鹿邑县供销社还成立了鹿邑县供销社为农服务中心,开展农资供应、日用品配送、农业保险、车辆统筹等业务,如今,已取得全国10余家农资、副食、日用百货等知名生产企业的代理权。

  土地托管快速推进。今年5月,鹿邑县供销社成立了鹿邑供销农业发展有限公司,为农民和各类新型农业经营主体提供“保姆式”“菜单式”经营服务。同时,正式启动了为农服务中心土地托管项目建设,总投资850万元。截至目前,鹿邑县供销社流转、托管土地12.3万亩。

  积极探索农业保险和信用合作业务。2015年7月,鹿邑县供销社与县人民财产保险支公司合作,在宋河供销社设立了农业保险代 办点,当年只有1700亩玉米参保,今年已辐射扩大到小麦7300亩、辣椒1.2万亩、菊花6500亩,牛1200头、羊2400只、猪3300头。同时,我们积极开展信用合作,针对不同情况在邮政储蓄、信用社给农户和专业合作社申请贷款,先后已为13家农民专业合作社融资210万元。

  夯实基层组织基础,基层供销社为农服务功能日臻完善

  对基层供销社恢复、改造和提升,巩固为农服务阵地。鹿邑县供销社对无资产、无业务、无人员的太清、观堂、生铁冢三个基层供销社进行恢复重建;对辛集、张店两个基层供销社以社会化运作模式进行了成功改造;对有人员、有场地、无发展资金的基层供销社,通过招商引资,以股份合作的方式进行巩固和建设;对基础比较好的基层供销社,利用现有的有利条件进行转型升级,扩大经营规模。

  加大项目建设力度,为基层供销社建设争取资金支持。鹿邑县供销社把项目建设作为解决基层供销社发展瓶颈的突破口,进行大力发展和扶持。目前,有5个项目已经成功得到国家资金扶持,共争取到政策扶持资金794万元,年新增销售收入1000万元,实现利润200万元。

  拓宽基层供销社负责人选用渠道,为基层供销社发展提供人才支撑。鹿邑县供销社面向社会,鼓励村“两委”负责人、农村能人、专业合作社带头人等参选基层供销社负责人。特别是对那些基础不好的基层供销社,首先由当地乡镇党委、政府推荐,县社人事科建档立卡,建立人才储备库,然后由县供销社党组进行筛选考核,确定入选名单。目前,全县已经招聘了4名基层单位负责人。

  搭建电商平台,供销社为农服务载体得到丰富和提升

  成立鹿邑供销电子商务有限公司,县供销社控股68%,两年来,吸纳加盟商、经销商126家。截至6月,该公司线上线下交易金额1186万元,实现利润32万元。

  加强横向合作,谋求共同发展。2016年8月,县供销社与中国供销集团鹿邑电商物流园签订了长期战略合作协议,这对供销社的快速发展起到了积极的推进作用。

  织网布点,扩大覆盖面。鹿邑县供销社加大在全县各行政村和千人以上的自然村发展村级电子商务服务网点的力度,每年发展数量不低于行政村数量的20%,到2020年达到全覆盖,实现线上线下融合发展。

  沁阳市供销社主任胡红生:多元发展 增添基层新活力

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  近年来,沁阳市供销社坚持为农服务宗旨,不断加快综合改革步伐,各项工作取得显著成效,被评为2016年度全省县级供销社二十强单位。

  规范资产运营,强化保值增值,夯实基层发展基础

  沁阳市基层供销社组织架构健全,社有资产保存较好,为此,着力在规范资产管理、发挥资产效益上做文章。

  一是建立健全资产管理机制。沁阳市供销社成立了资产管理科,出台了加强社有资产管理的实施意见,规范了管理制度。同时,对全系统土地、房屋进行全面统计,实地察看、测绘照相、完善建档,实行一社一档,动态管理。二是加快资产升级改造步伐。沁阳市供销社采取“成熟一个、改造一个”的方针,通过筹措资金、开放办社、招商引资等方式对闲置低效大院进行改造,陆续建成了一批提升形象、提质创收的民生项目。三是创新社有资产管理方式。为进一步激发资产潜能, 沁阳市供销社引入市场竞争机制,实行公开招标。城镇供销社经过公开竞标出租临街门面房及后院,年收益由12万元增至35万元;丰合公司对部分临街门面房进行整体租赁,年收入从70万元上涨至84万元,资产效益得到最大化。

  创新电商发展,打造自有品牌,增强基层造血能力

  沁阳市供销社将开展农村电商作为实现基层持久发展的有效途径。一是搭建运营平台,成立沁阳市供销电子商务有限公司,组建运营团队,多方筹资50余万元打造沁阳市供销电子商务运营中心,并与全国供销总社“供销e家”和苏宁易购、河南牛买网开展合作对接。二是创建自有品牌,注册了“怀庆农夫”品牌,在“供销e家”等平台建立“怀庆农夫”沁阳特色馆,与本地农产品专业合作社、种植大户和食品企业合作,推品牌,做营销,形成具有沁阳特色的供销社自有品牌。

  同时,推进基层实体店建设,将加快基层供销社实体门店信息化改造作为强化基层供销社改造提升的重要手段,同抓紧、共部署,由供销电商公司制订方案,鼓励基层供销社网点参与信息化改造,提升信息化水平,构建县、乡、村“三位一体”的电子营销配送网络。截至目前,我们已投资30余万元在全市范围内规范和改造首批信息化网点20余家,逐步开展业务配送。

  开展大田托管,建立质量追溯,提升基层服务能力

  沁阳市供销社先后赴省内外先进县市学习,确立了开展大田托管、服务强社、提升基层服务能力的发展思路。

  一是领办专业合作社联合社。采取“联合社+涉农企业+各类合作社(家庭农场)+社员”的模式,吸纳农资、农机、粮食等各类专业合作社加入联合社,开展农资供应、农机服务、订单农业、种子直供、粮食烘干、收储、销售等系列社会化服务。如西向基层供销社牵头成立沁阳市供销农友农牧服务专业合作社联合社,目前,已有10个专业合作社加入联合社,入社农户近200户,托管土地1万亩。二是建设为农综合服务中心。沁阳市供销社与沁阳市帮农农资专业合作社合作,在沁南成立1个土地托管为农服务中心;与沁阳市供销惠农农产品专业合作社和沁阳市鑫鸿农副产品公司合作,利用其2万吨粮食仓储设施在沁北成立1个沁北(紫陵)为农综合服务中心,开展土地托管服务试点工作。三是建立质量追溯体系试点。托管服务的同时,沁阳市供销社和厦门大学合作开展“谁知盘中餐”平台建设,选择具备基础的生产基地,共同建立县域农产品质量追溯体系试点,让消费者吃上放心食材。

  多策并举,招贤纳才,为基层发展再添新动力

  为解决基层人才困局,沁阳市供销社想方设法,招纳人才,吸纳新生力量。

  一是通过招聘引进一批。面向基层公开招聘返乡青年和毕业大学生,实行合同制,把他们放到基层企业作为重点培养对象。通过实践,招聘的35名大学生中已有4名优秀人员被聘为中层副职或在企业主持工作,效果显著。二是通过引领吸纳一批。建立农村电商大学生创业示范基地,吸纳有意向的大学生初创项目入驻,市供销社免费提供场地、办公设施和政策咨询,协调办理相关手续,免费入驻县域电商平台。三是通过推荐培养一批。按照有关政策,沁阳市供销社从2015年7月开始在系统内部筛选有意学习一技之长的子弟,通过报名把关审核,输送到省财经学校学习电子商务等专业知识,毕业后经考核通过,分配到基层供销社电商网点,为供销社综合改革增加了新生力量。

  伊川县供销社主任冯金良:发展农村电商 抢滩农村市场

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  近年来,伊川县供销社在上级部门的指导、关怀和支持下,以服务三农为根本宗旨,以发展农村电子商务为切入点,以农村电子商务惠农工程项目为载体,积极构建县域电子商务经营服务体系,初步形成了农村电子商务经营服务网络。

  筹资金、引人才,搭建电商发展平台

  2015年5月,伊川县供销社全资注册成立洛阳买乐买电子商务有限公司,并于2016年申报全国供销总社农村电子商务惠农工程项目。

  项目申报通过后,面对缺资金、少人才、项目工期紧的困难局面,伊川县供销社统一思想,凝聚共识,坚定信心,迎难而上。一方面,四处筹措电子商务运营资金,积极争取“供销e家”惠农工程项目建设资金400万元,同时县委、县政府出台专题文件,明确每升级改造一个村级服务网点,用以工代偿的形式给予3万元补贴;另一方面,派专人多次赴北京、上海等地联系有回乡创业意愿的电商人才,组建专业团队。目前,洛阳买乐买电子商务有限公司已逐步走上正常发展轨道。

  借力电商项目,构建县域电商服务网络

  伊川县供销社紧紧抓住建设农村电子商务惠农工程项目的有利契机,按照项目整体规划,全力打造县域电商经营服务网络。

  一是升级县级电商运营中心。伊川县供销社首先对县级电子商务运营中心进行升级改造,使之同时具备了日常办公、产品展示、项目孵化、人员培训、平台研发五大功能。截至目前, 650平方米的县级电子商务运营中心的升级改造工作已经完成,新建的150平方米县级名特优农产品实体展示店也已投入使用。二是新建村级电商经营网点。按照建设规划,伊川县供销社投入资金200万元,新建100多个村级电商经营网点,并为每个网点统一设计了门头和宣传板面,接通了网络,配置了电脑、电视、一体机等电子商务终端设备。截至7月底,我们已完成首批16个村级农资服务点和90个电商服务点的建设工作,第二批50个村级服务点也已完成审核和选址工作,即将开工建设。三是电商平台建设初见成效。为了更好地与全国供销总社电商平台“供销e家”做好对接,按照“前台多样化、后台一体化”的建设模式,我们开发设计了专营子平台——“买乐买”,并于今年5月底上线运营。截至目前,平台注册会员超过1.2万个,日均下单360单,成交转化率31.2%。

  改造仓储设施,建设同城配送体系

  农村电子商务发展离不开完善的物流配送体系。在物流配送方面,我们采取了以县级物流配送中心建设为重点,电商公司自营仓储配送与第三方物流企业合作发展的方式,逐步构建覆盖全县的物流配送体系。

  一是建设县级仓储物流配送中心。今年年初,我们对县供销社原有的棉麻仓库进行了整合改造,目前1500平方米的电商仓库已投入使用,新规划占地1300平方米的物流仓库招投标工作已经完成,正在加紧建设,预计今年10月能够建成投入使用。二是自建同城物流配送系统。伊川县供销社按照“条件成熟一乡,业务开展一乡”的原则,稳步推进乡村级物流快递、商超配送。截至目前,买乐买同城配送拥有配送人员12名,配送业务覆盖鸦岭乡、高山镇两个乡镇。三是与第三方物流企业开展合作。在城区物流配送中,我们已与“四通一达”等五家主流快递企业实现了对接,日均派单量在1000单左右。另外,我们还与县域内的32家物流快递企业进行了洽谈,其中70%的企业有意向与“买乐买”长期合作,并入驻我们的县级物流配送中心。

  整合农产品资源,拓展线上销售渠道

  发展农村电子商务,不仅要实现“工业品下乡”,更要实现“农产品进城”。

  为了更好地帮助农民群众将农产品销售出去,我们整合了当地的农民专业合作社、农产品加工企业和种养殖户的农产品资源,在指导他们进行“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证,提升产品附加值的同时,通过“买乐买”电商平台将伊川平菇、吕店小米、鸦岭红薯粉条、烟涧青铜器等伊川优质特产销往全国各地。

  固始县观堂供销社主任阙丙红:

  秉持开放理念 重振基层发展

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  固始县观堂供销社成立于上世纪八十年代末,是按行政区划建立的基层供销社,也是全县成立时间最晚的三个基层供销社之一。由于“诞生晚,个头小”,加之受市场大潮的冲击,一度成为无业务、无收入、无服务功能的“三无”基层供销社。近几年来,我们秉持开放理念,依托农民专业合作社大力改造重组基层供销社,与农民专业合作社、龙头企业开展多元合作和联合发展,找到了一条恢复提升基层供销社发展的新路子。

  领办专业合作社撬动发展

  观堂供销社2007年确定了以专业合作社撬动基层供销社发展的共赢思路;2008年9月,注册成立了“固始县田园生态种植专业合作社”,由观堂供销社领办,供销社部分职工、部分农民入股参与。观堂供销社以仅有一处土地(旧仓库及院落)折价70万元入股,股本比例为45%。成立后的合作社主要从事农业科技服务,2016年合作社收入100万元。

  在收入增加的同时,合作社也得到了较好发展,合作社建成一栋集经营、办公为一体的共500平方米的楼房,其中农资和日用品超市经营面积200平方米,有插秧机、收割机、旋耕机、小麦播种机等大型农机具10台,固定资产由成立时的100万元,2016年年底增加到260万元。

  依托企业带动发展

  通过撬动发展,观堂供销社摆脱了靠卖资产度日的方式,经济实力在发展中逐步有了起色。

  近几年来,我们充分利用县供销社农资公司的信誉优势、资金优势、货源优势,与观堂供销社的市场优势、经营阵地优势相结合,发挥社企联合优势互补的作用,大力开展农资经营业务。观堂供销社负责市场调查、了解农民需求、布设销售网点,农资公司负责组织货源,2016年观堂供销社农资商品销集额达300万元,实现利润15万元。

  为农服务推动发展

  观堂供销社一是继续开展传统服务业,创办庄稼医院,开展测土配方、施肥及农机具维修、病虫害防治。二是尝试新兴服务业,开展土地托管业务。2016年供销社托管土地3000亩,为农民开展耕地、育秧、插秧、田间管理、收割等重要环节服务。农忙时节,供销社把130余吨化肥、种子送到田间地头,开展赊账服务,先用肥后付款;成立了土地托管服务质量监督小组,让农民参与托管服务全过程,去年稻收期间,监督小组对土地托管费用进行了核算,仅收割一项服务就为托管农户平均每亩节约支出10元以上。

  通过发展的新路子,我深切体会到:一是理念精神是发展的前提。人是要有点精神的,我上任初期也曾面临着百分之九十的职工下岗,靠一点点处置资产来维持生计的困境,在这种情况下带领基层供销社主动寻找机会、凝聚人心,坚持开放办社、合作共赢,走出了一条恢复基层供销社发展的有效路子。二是自我提升是发展的关键。我们意识到基层供销社要实现持续良性发展,必须提升自我发展的能力。在传统经营的同时,充分发挥“一网多用、双向流通”作用,配合科技、农业、林业、邮政等涉农部门开展科技助推工作;针对农民备耕资金投入集中、支付拮据的难点,适时推出购销合一账单式服务业务,出售生产资料与农产品收购统一结算。2016年年底,观堂供销社共有经营网点8个,通过发展经营网点,保住了一些优质社有资产,建设了一个开放包容的基层供销社。三是政府支持是发展的保障。专业合作社发展中,我们选取的稻虾混合种养项目得到了乡党委、乡政府的大力支持,将其视为本地特色、优势产业和主要扶贫产业。通过几年的努力,基层供销社的经济实力和发展基础得到了巩固和加强,重塑了供销社形象,提升了供销社地位,赢得了各级党委政府和农民的认可与信任。

  宁陵县石桥益农酥梨专业合作社理事长刘勤聚:

  项目助力谋发展 为农服务谱新篇

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  宁陵县石桥益农酥梨专业合作社是国家级农民专业合作社示范社,由宁陵县石桥供销社于1994年发起成立,现有入股社员2068户,入社梨园6204亩,服务带动梨农3360户;2013年,又发起成立了商丘市第一家农民专业合作社联合社,目前托管土地达7000亩。近年来,我们以项目为抓手,帮助梨农销售酥梨5000多万公斤,总产值达1.5亿元,实现了农业增效、农民增收、供销社发展。

  因地制宜选项目,科学规划谋发展

  依托石桥镇10万亩梨园的产业优势,我们先后成功申报了“2011年河南省商丘市宁陵县金顶谢花酥梨种植示范基地新建项目”和“2014年河南省商丘市宁陵县果蔬交易市场新建项目”。

  在项目申报和建设中,我们多方沟通,搞好协调,积极汇报,科学管理。一是聘请专业人员,建设好项目。益农酥梨专业合作社聘请专业的项目管理、工程技术人才,对项目实施全盘管理;严格落实项目建设的各项规章制度,努力建设好项目、经得起检查验收的项目。二是严格执行“三专四制”。在项目管理上,我们明确项目建设主体,形成了工程招投标、合同预算、工程实施、工程验收、资金报账的一条龙有机统一;在资金账务管理上做到了专账核算、专人管理、专款专用;项目实施过程中严格执行项目法人制、项目和工程招投标制、工程监理制、县级报账制;在项目实施过程中,保证数量、质量达标,做到了文明施工,建设优质工程。三是抓好项目管护。“重建设、轻管护”是项目管理的通病。我们认真落实“三个到位”:管护责任落实到位,管护制度落实到位,管护投入人、财、物落实到位。

  谱写服务新篇章,唱响托管主旋律

  合作社以“服务三农、诚信立社”为宗旨,通过实行“六个统一”,即统一管理服务、统一农资供应、统一质量标准、统一生产技术、统一品牌包装、统一营销价格,帮助农民解决一家一户不能解决的大问题,形成了“专业社+基地+农户+市场”的经营模式,提高了农民生产经营的组织化程度。

  一是依托基地搞示范,产业带动促托管。通过2011年金顶谢花酥梨种植示范基地新建项目,利用流转农户的3000亩土地,我们创办了酥梨标准化生产基地,培育优质富硒酥梨梨苗,带动周边梨农进行酥梨品种改良,实现了增效、增产、增收的目的。二是利用资源优势,搞好全程服务。合作社专门设立了酥梨种植技术咨询台和社务管理委员会,下设三组一队一中心,即酥梨栽培管理技术指导组、物资供应组、财务组及防病治虫机务队和酥梨销售中心。同时,利用现有的3个农机服务队、15台大型喷药机、20台旋耕机、6名专业农艺师、25名科技推广员、220人管理能手,为托管梨农开展“菜单式”“保姆式”服务,目前已实施土地托管7000亩。三是培育名优品牌,打通销售渠道。托管提升了酥梨品质,我们注册的“金顶”及“豫宁谢花”两个酥梨商标被国家消费者协会评为中部五省消费者最喜爱的产品品牌;注册的“宁陵酥梨”商标被国家商标局认定为国家地理保护产品商标。知名商标加上精美的外包装,为拓宽销售渠道打下了基础。我们成立了酥梨销售公司,奔赴北京、武汉、深圳、南宁等大中城市农副产品批发市场建立销售点,并分设四个收梨站,组织梨农建窖坑储,年帮助梨农推销酥梨4100万公斤,梨农经过储存增值,后期销售1000万公斤,真正让梨农实现了“外出务工挣外快、家里酥梨照样卖”的愿望。

  党建社建一齐抓,齐心协力促扶贫

  发展壮大农民专业合作社,党员是不可或缺的中坚力量。我们合作社理事会与广大党员社员一道积极探索“合作社+支部”的发展模式,充分发挥党员的示范引领作用,鼓励党员社员在经营管理、科技推广、市场开拓、传带帮教等方面发挥骨干作用,在产前、产中、产后各个环节彰显了党员的先进性和示范性。为此,益农酥梨专业合作社被县委组织部定为农民党员教育培训基地。

  同时,益农酥梨专业合作社38名党员主动结对帮扶了38户贫困户,积极了解每一户的致贫原因和情况,有针对性地制定了切实可行的帮扶措施。

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编辑:王丽
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