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潢川县农信联社 雷霆风暴促清收 金融扶贫“拔穷根”
时间:2017-11-11 10:10:17    来源:中原经济网—河南经济报    

  ■河南经济报记者 刘瑛 通讯员 王天华

  十九大报告气势恢宏、催人奋进、字字千钧、擘画未来,牵动了13亿人的情怀,吹响了全面建设社会主义现代化国家新征程的“冲锋号”。一是描绘了发展蓝图。阐述了当前和今后一个时期党和国家事业发展的大政方针和战略部署,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。二是关注三农发展。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重,释放出党中央持续加大推进新形势下农村改革力度、加大强农惠农富农政策力度的信号。三是增强了发展信心。农信社是联系农村、农民最好的金融纽带,深入推进农村各项改革,破解三农难题、增强创新动力、厚植发展优势,实现农业现代化,农信社可以大有作为。

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  潢川县农信联社开展“清收风暴”行动。

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  潢川县农信联社为传流店乡贫困户现场发放“产业+金融”扶贫项目固定收益5000元,帮助建档立卡贫困户精准脱贫。

  今年以来,潢川县委、县政府深入细致地把农信社改革工作当作政治任务来完成,成立了高规格的潢川县深化农信社体制改革工作领导小组和筹建工作小组。县主要领导高度重视,把农信社改革、清收不良贷款等行政内工作,提升到构建诚信社会、提升信用体系建设、推进全面从严治党的高度使命,大力开展清收工作。在多次召开的农信社改制推进会上,县主要领导明确表明了全力清收不良贷款的坚定决心,表明要以铁的纪律和铁的担当,狠抓责任落实,铁腕重拳,穷尽手段,大打一场清收不良贷款攻坚战。

  在全力组建农商行的重要关口,潢川县农信联社在银监部门和县委、县政府的坚强领导下,以改革组建农商行为契机,以大力清收不良贷款为突破口,以组建专职清收队伍为抓手,初步探索出了一条不良资产统一管理、集中清收、协调联动的工作机制,进一步加强了资产管理,推进了稳健经营,为稳步推进经营机制转变奠定了良好基础。

  今年以来,潢川县农信联社不良资产清收大队累计清收、盘活所有表内外不良贷款共计653笔,金额达4159万元;采用与贷户签订催收通知单、制订还款计划、收取诚意金等方式盘活不良贷款笔数共计675笔,金额6577万元。

  今年年初,潢川县人民政府安排县金融办牵头组织纪委监察局、公检法部门、农信社一行到林州市考察学习清收不良贷款的先进经验。此外,还下发了《潢川县人民政府关于清收单位和个人拖欠农村信用社贷款的通告》(通告〔2017〕2号),对限期未归还欠款的公职人员及单位采取“三停五不”及“二限一查”的惩戒措施,名单在潢川电视台滚动播报;要求公检法各职能部门借鉴林州市“猎狐追赃”行动方案,全力配合农信社清收各类不良贷款,先后开展了“雷霆行动”“清收风暴”等大型清收行动,以铁的纪律和铁的担当大力推进清收农信社不良贷款攻坚战。

  公检法纪通力协作,联动运行清收

  为确保清收工作高效有序运转,潢川县建立了由县政府主导、县纪委督查、公检法三部门联动执行的高规格联动机制,强化沟通协调,提高执法清贷效率,分类按照行政、民事、刑事对农村信用社存量不良贷款进行处置。县纪委针对涉贷较多的教育系统、卫生系统,多次对相关单位一把手约见谈话并下发督查通报,严格按照政府文件精神对限期未归还欠款的公职人员及单位采取“三停五不”及“二限一查”的惩戒措施。县公检法等部门在农联社资产部专门设立常驻办公室,重点针对个别有代表性、影响较大、有能力归还的赖账户、钉子户,实行公检法联合执行办案,精准打击,打开清收突破口,办成典型案例,起到“打击一个,影响一片”的效果。

  自公职人员不良贷款专项清收实施以来,潢川县农信联社共清收公职人员不良贷款265笔,金额1178.55万元;行政事业单位不良欠款13笔,金额305万元;县、乡级人大代表、政协委员9笔,金额190万元。

  农信社创新机制,大打集中清收战役

  广泛动员,思想高度统一。为凝聚最广泛的外勤力量,进一步统一思想、提高认识、坚定清收信心,潢川县农信联社党委多次召开全县农信社清收不良贷款动员大会,深入宣传大力清收不良贷款对推动地方经济发展、构建良好社会环境的重大意义,进一步使全员深刻领会清收农村信用社不良贷款不仅是改制成败的关键,也是深入推进从严治社、打造诚信光州的现实需要;进而动员广大干部群众积极行动起来,有效推进潢川县农村信用社清收不良贷款。

  创新机制,构建规模清收队伍。为加强清收不良资产专职队伍建设,潢川县农信联社打破原有部门模式,大力创新机制,在公开竞聘部门经理、清收小队长的基础上采用全县信贷人员公开报名、部门自主选择的模式,进一步重新扩建了资产管理部人员队伍,集中了一大批有意愿、有经验的清收人员,打破部门、区域限界,形成了强大的工作合力。一只作风正、能力强、思想解放、能打硬仗、能干大事的专业清收队伍,初显雏形。同时,进一步推进了不良贷款的统一管理。全辖凡是不良贷款,均通过核心系统及信管系统移交到资产管理部,线下同时进行借据及档案资料的手工移交;制订专项考核方案激励清收,更新出台了《潢川联社不良贷款清收盘活管理办法》,进一步加大了清收不良贷款的奖励力度。

  细分台账,多措并举推进。潢川县农信联社资产管理部首先对全县公职人员、单位、村集体自贷及担保的不良贷款进行认真梳理,以明确清收工作思路。同时对欠款人员所在单位进行分类,逐户逐笔登记造册,建立台账,制订一系列实施方案,明确以公职人员欠款清收为重要切入点,以规模集中清收为主要作战方式,以公检法纪协调联动为行动机制的清收模式,主动出击,强力推进。

  此外,全县农信社成立不同战区不良贷款清收小分队,对欠款人员所分布的46家县单位及乡镇展开地毯式清收,分头深入相关单位,并挑选重点乡镇集体召开现场督导会,落实债务,现场催收;坚持由易到难、一户一策的清收原则,因地制宜,有的放矢,对有偿还能力的督促马上就还,对无力一次还清的贷户可“分期付款”,资金短缺的可签订催收通知书等,巧妙突围,将清收进行到底,将改革推向高潮。目前,潢川县农信联社通过签订贷款催收通知书及还款计划书等形式,成功保全、落实债务金额近3000万元。

  培训与实战同步,不断掀起清收风暴。为进一步加强清收技能提升,潢川县农信联社聘请厦门达人培训公司于8月17日正式启动为期七天的“清收风暴”活动(2天理论+5天实战),集结了全县100名清收战士,分为四大战区,采取集中培训、宣传造势、外拓清收、全面攻坚、依法执行等措施全面加大清收力度,集中精力、集中人员、集中时间对全县不良贷户进行上门催收。

  立体宣传,舆论营造诚信环境。为不良贷款清收工作营造良好的社会氛围,潢川县域内外联动,通力合作,开展全方位、全覆盖、立体化宣传。潢川县农信联社清收大队统一配备了清收马甲、宣传横幅、标识牌,整齐划一、盛装清收。农信社全辖36个网点LED屏、微信公众号滚动飞播清收宣传标语,广泛宣传诚信知识,彰显农信社依法维护债权的强硬立场和决心;利用公共媒体,对赖债户集体曝光,通过社会舆论压力督促其归还;联合潢川电视台曝光了首批85名公职人员、6家行政事业单位,共计1545万元不良贷款,社会反响力度大,反馈效果明显。同时,借助“潢川在线”“潢川网”等县域知名网络平台及城区户外大屏适时、分批曝光拖欠人员信息,让其陷入“过街老鼠,人人喊打”的局面,以营造“全城清收”之宣传攻势。

  潢川县农信联社取得的成绩是有目共睹的,在成绩面前,他们不骄不躁,努力在今后的工作中再次取得更骄人的成绩。让我们预祝该联社的明天更美好!

  实施“产业+金融”,助力精准扶贫

  2016年以来,按照省农信联社金融精准扶贫工作推进会议的重要部署,潢川县农信联社先行先试、主动作为,立足于潢川县鸭、花木、粮油、生猪、水产、食用菌六大特色优势产业,打造了“产业+金融”助力精准扶贫的创新模式,即采用政府担保、银行贷款、贫困户借款、企业用款、财政贴息、贫困户分红的新模式。

  该联社开展的“产业+金融”扶贫贷款项目,覆盖了县域35家产业优质企业的33家,15806户建档立卡贫困户中的11595户,占全县金融机构总扶贫户数的73.3%。截至10月底,该联社完成了12586份贫困户的资料收集和评级授信,独立审核了近8万份的各类基础资料,制作扶贫信贷档案10564份;已投放小额扶贫贷款9650笔,金额48250万元,投放总额占全县扶贫贷款投放总额的75%;直接带动全县9650户贫困户近30560个贫困人口增收脱贫;为县域6大支柱产业提供脱困助力资金3亿元。

  为扎实推进金融精准扶贫工作,该联社多次召开党委研讨会、中层干部推进会,使全体干部职工充分认识到:做好金融精准扶贫工作,是潢川农信社作为支农主力军义不容辞的责任。在成立了金融扶贫工作领导小组和扶贫事业部的基础上,该联社大力推进班子成员分片包干,部室经理一对一包乡,基层信用社划片包村的工作责任制,并先后出台了《潢川联社金融精准扶贫工作实施方案》等一系列制度文件,多次召开金融扶贫工作研讨会及政银企三方对接会;充分利用人民银行“百亿扶贫再贷款计划”,获得了2.5亿元扶贫再贷款资金;量身定制了“脱贫助力贷”信贷产品,为扶贫贷款提供专项保障。

  同时,该联社扎实有效地推动全县“产业+金融”扶贫贷款项目,主动对接各级政府、村组干部,合力推进工作进度。成立扶贫企业服务小队,主动上门收集资料,开设扶贫企业VIP窗口,集中批量开户、代发分红资金。与担保公司协同作战,实现贫困户签订借款合同、担保合同和投资协议的一站式办理。抽调30多名优秀青年信贷人才,成立了扶贫贷款发放专项行动小组,打造了“脱贫助力贷”生产车间,实现了集中贷前查询、集中档案办理、集中数据录入、集中审批放款、集中归档管理5个集中化办公。

  推进普惠金融,打通金融服务“最后一公里”

  长期以来,潢川县农信联社把提升普惠金融服务作为工作的重要抓手之一,深入偏远乡村、集镇大力推进“农民金融自助设备、自助服务网点进乡村”惠农工程,致力于让广大农民群众“足不出村存取款,田间地头能转账”,打通农信社金融服务“最后一公里”。

  截至目前,全县农信社累计发行社会保障卡316782张,开设扶贫普惠金融服务账户1.2万余户,投放助农POS机1477台,布放ATM机55台,农民金融自助服务网点达52个,实现全县乡镇农村金融服务的全覆盖。同时,配备流动银行车,把金融服务送到贫困户家门口,这也是大力发展农村普惠金融、全面提升农村金融服务质效的新举措。潢川县农信联社流动银行服务车自2017年2月份运营以来,累计出动近200车次,为农户贴身提供普惠金融服务和普及金融知识宣传近1.2万人次。

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  潢川县来龙乡养牛合作社在当地信用社的大力支持下,肉牛养殖已成规模,社员收入得到大幅提高。

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  潢川县隆古乡堡孜口村种植专业合作社在农信联社“金燕农贷通”信贷产品的有力支持下,加大水利、机械等设施投入,近年来水稻产量节节高升。

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  潢川县农信联社借助流动银行车的轰动效应,前往商场、学校、文化广场和乡镇集市等人群聚集处现场设点宣传金融消费者权益保护知识。(以上均为资料图片)

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编辑:王丽
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