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在中部地区崛起中奋勇争先 加快谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章 ——政府工作报告摘要
时间:2021-01-19 09:07:15    来源:中原经济网—河南经济报    

  河南经济报 记者 孔凡哲 李媛媛

  全省生产总值比上年增长1.3%

  2020年是“十三五”规划收官之年。全省经济持续恢复向好,社会大局保持稳定。初步预计,全省生产总值比上年增长1.3%左右,一般公共预算收入增长2.8%,居民人均可支配收入增长3%左右。

  科学有效防控疫情,抗疫斗争取得重大战略成果。第一时间确定148所定点医院,组建19支省级应急医疗队,86万名医护人员逆行出征,治愈率达到98.3%。先后派出15批1281人援鄂医疗队,117名公安干警支援随州,复工企业所有职工和2854万返校师生零感染。

  供需两侧协同发力,经济持续回稳向好。全年降低实体经济成本超过1500亿元,其中减税降费近800亿元。新增企业贷款超3200亿元,存量贷款利率下降0.3个百分点左右。全省实有市场主体数量逆势增长11.9%,新登记136.9万户。大力推进8280个重大项目建设,新建5G基站3.5万个,预计全年固定资产投资增长4%以上,全省社会消费品零售总额当月增速连续5个月正增长,呈现稳定复苏态势。

  决战决胜脱贫攻坚,三农基础更加稳固。全省金融扶贫贷款余额达1900多亿元,剩余35.7万建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。新建高标准农田660万亩,粮食产量达到1365亿斤,再创历史新高。预计优势特色农业产值占比57%左右,新改建农村公路1.4万公里,农村自来水普及率达到91%。

  以新经济引领产业转型升级,发展新动能加速汇聚。数字经济快速成长,启动应用场景项目151个,华为鲲鹏生态创新中心在全国率先布局。预计新一代信息技术产业增加值增长13%左右。新增国家级孵化平台24家。全国首个千亿级科技服务企业启迪科服总部落户河南。新增高新技术企业1542家。

  以人为核心推进新型城镇化,区域协调发展步伐加快。优化郑州国家中心城市、洛阳副中心城市及两大都市圈战略定位和空间布局。预计常住人口城镇化率达到54.2%。制定实施县域经济高质量发展政策措施,对首批15个践行县域治理“三起来”示范县市,加大资金、土地等要素倾斜支持。改造老旧小区76万户,基本建成棚改安置房24.8万套。

  坚持生态优先绿色发展,擦亮高质量发展底色。启动370公里沿黄复合型生态廊道建设,高标准建成120公里示范段。加强流域环境治理,18个国控断面全部达标。加强河道综合整治和重点防洪工程建设,建成501公里标准化堤防。全省PM2.5、PM10年均浓度同比分别下降11.9%和13.5%,优良天数增加52天、增幅全国第一。省辖市建成区144处黑臭水体整治任务全部完成。

  深入推进改革开放,发展动力活力持续增强。全省政务服务事项基本实现网上可办,企业开办时间压缩至两个工作日以内。农村集体产权制度改革基本完成,集体经济组织达到4.9万个,适度规模经营面积占家庭承包耕地的69.3%。郑州机场完成货邮吞吐量64万吨、增速居全国大型机场首位。全省进出口总值6654.8亿元,增长16.4%。

  切实保障改善民生,社会大局和谐稳定。各级财政民生支出达7957.6亿元,重点民生实事全面完成。帮助1373万农民工返岗复工,新增城镇就业122.6万人、农村劳动力转移就业45.8万人,高校毕业生实现就业60.7万人,新增返乡创业16.4万人、带动就业74.7万人。企业和机关事业单位退休人员基本养老金月人均提高143.5元,城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月108元。

  2021年重点抓好八方面工作

  推动产业转型升级

  培育壮大新兴产业。重点培育10个千亿级产业集群、100家引领型企业和100个高水平创新平台。加快产业升级换代。围绕打造6个战略支柱产业链,推动智能化、成套化和服务化。加快传统产业转型升级,实施钢铁企业重组整合和装备大型化、产能保持在3000万吨左右。再推进5万家企业上云。大力发展现代服务业。培育30家服务型制造示范企业(平台),创建5家省级以上工业设计中心。加快物流运营体系建设,争创1~2个国家级物流枢纽。

  深入实施创新驱动发展战略

  构建高能级创新平台。在精准医学等8个领域实施10项以上超算创新生态专项。加快国家生物育种产业创新中心、国家农机装备制造业创新中心建设。加快超短超强激光平台等项目建设。

  推动黄河实验室建设,在黄河生态保护修复、水沙科学等研究领域取得重大进展。推广“研究院+创新平台+合作项目”运行模式,打通科技创新与产业发展的转化通道。支持高校和科研机构加强原始创新。实施关键核心技术攻关,提升产业链创新整体效能。

  深化科技体制机制创新。实施培育创新型企业三年行动计划,力争新培育1000家高新技术企业,遴选100家本土“瞪羚”企业。

  充分挖掘内需潜力

  扩大有效投资。在产业、能源等9大领域接续实施8000个左右的重大项目,力争年度完成投资2万亿元。新建5G基站5万个。开工建设京雄商高铁雄安新区至商丘段、郑州枢纽小李庄站。加快安阳机场建设。实施西气东输三线中段、中原大型煤炭储备基地等能源项目。加快实施“四水同治”重大工程。

  培育提升消费能力。发挥耐用消费品的带动作用,促进商品消费潜力释放。培育发展新兴消费业态。以改善民生为导向扩大消费,挖掘县乡消费潜力,完善农村流通体系,加快发展农村电商,提高城乡配送效率。适当增加公共消费。

  构建优势互补的区域经济布局

  强化两大都市圈引领作用。突出抓好航空港实验区新兴产业培育。探索设立郑开同城化示范区,推进构建“轨道上的都市圈”。支持洛阳发挥制造业和科技等比较优势。推进洛济高端石化等产业带建设。

  推动区域协同发展。全面启动郑洛西高质量发展合作带建设。支持南阳发挥生态和文化优势,深度融入淮河、汉江生态经济带建设。编制实施大别山革命老区新一轮振兴发展规划和红色旅游规划。支持商丘强化东向开放,对接长三角一体化发展。支持安阳、鹤壁、濮阳深度融入京津冀协同发展战略。

  全面推进乡村振兴

  坚决扛稳粮食安全重任。启动实施新时期粮食生产核心区建设。新建高标准农田750万亩,确保粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上。

  促进农业提质增效。持续推进重要农产品基地建设,推动生猪存栏量恢复至常年水平,大力发展农产品加工业。发展绿色有机农产品。新培育5000个农民合作社、1万个家庭农场。

  突出黄河流域生态保护

  加强生态保护治理。实施山水林田湖草沙保护修复重大工程,推进沿黄生态廊道建设。持续开展国土绿化行动。完成南太行地区生态保护修复国家试点工程。分类推进水污染治理。完善水沙调控机制。深入实施“河长+检察长”制。

  继续打好污染防治攻坚战。推进细颗粒物和臭氧协同控制,实现减污降碳协同效应。提升城镇污水处理能力,加大县市建成区黑臭水体整治力度,推进地表水质持续改善。

  不断优化营商环境

  继续深化投资项目审批改革。力争全省创投及产业基金规模突破1000亿元。加强地方金融监管能力建设。全面推开全省150家开发区体制机制改革。

  打造良好营商环境。广泛推行告知承诺制。推进政府数字化转型。加快“互联网+监管”系统建设。落实规范政商交往行为正负面清单,构建亲清政商关系。

  创造人民群众高品质生活

  今年,我省将毫不松懈抓好常态化疫情防控,推动高质量就业,提升社会保障水平,推进教育改革发展,增强卫生健康服务能力,加快完善公共文化服务体系等工作。

  持续办好民生实事。一是免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查和出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查。二是实施残疾儿童康复救助,全年救助不少于1.9万人。三是完成城镇老旧小区改造不少于50万户。四是实现约9000个自然村通硬化路,基本实现全省20户以上具备条件的自然村通硬化路。五是完成5000个配电台区升级改造,新建改造10千伏及以下线路5000千米。六是开展全省窨井设施隐患排查工作,对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造。七是加快推进5G重点场景应用,实现乡镇、农村热点区域全覆盖。八是提升移动政务服务能力,逐步实现各地各部门移动端应用在“豫事办”汇聚。九是为农村学校招聘特岗教师1.5万名,完工或交付使用农村教师周转宿舍7000套。十是专业律师担任村(居)法律顾问的比例达到80%。

  生产总值增长7%以上

  今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长9%,居民消费价格涨幅3%左右,一般公共预算收入增长5%,居民收入稳步增长,常住人口城镇化率提高1.3个百分点左右,万元生产总值能耗降低3%左右,进出口总值稳定增长,城镇新增就业110万人,城镇调查失业率控制在5.5%左右,粮食产量保持在1300亿斤以上。

编辑:郭甜甜
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