为深入贯彻落实上级关于党建引领基层高效能治理的决策部署，进一步提升基层安全风险防范能力，近日，在淅川县委党校党建引领基层高效能治理培训班上，淅川县应急管理局相关领导围绕“擦亮眼睛，迈开双腿，坚决打赢非法‘小化工’排查整治攻坚战”主题，通过线上线下形式对全县399名村(社区)党组织书记及1970名专职网格员进行专题培训。旨在通过实战化教学，推动基层网格力量精准识别、有效打击非法“小化工”，切实守护南水北调中线工程核心水源地的水质安全与群众生命财产安全。

　　高位推动

　　构建“零容忍”打非格局

　　淅川县高度重视危险化学品领域安全生产工作，始终将其作为不可触碰的政治红线和法律底线。针对县域地处豫鄂陕三省交界、地形复杂、隐蔽场所多等问题，淅川县政府成立了由常务副县长任组长，各乡(镇、街道)及职能部门主要领导为成员的“危险化学品打非治违工作专班”。

　　培训强调，全县上下要坚持“零容忍”态度，建立“日巡查、周调度、月研判”工作机制。通过县、乡、村三级联动，形成横向到边、纵向到底的责任网络，确保对非法“小化工”发现一起、查处一起、取缔一起。特别是针对非法“小化工”隐蔽性强、危害性大的特点，要求基层干部克服麻痹思想，将打非治违工作作为当前安全生产的重中之重，坚决遏制重特大事故发生。

　　创新战法

　　练就排查整治“火眼金睛”

　　针对非法“小化工”昼伏夜出、披“合法外衣”干“违法勾当”的特点，淅川县应急管理局在培训中创新推出了“五看三问”实战排查工作法，为基层网格员提供了一套可操作性强、精准度高的“作战指南”。

　　“五看”找破绽，精准识别蛛丝马迹。看外观特征：重点排查门窗是否常年紧闭、加装铁丝网或遮光布，围墙是否异常高大或架设防攀爬设施。察异常气味：在偏僻院落、废弃厂房周边，敏锐辨别是否有臭鸡蛋味、苦杏仁味或恶臭等刺鼻化学品气味，并结合风向判断源头。看排污痕迹：观察周边沟渠水体是否变色、有油花，土壤是否被腐蚀发白、草木枯死，这些都是非法排污的铁证。看车辆轨迹：留意夜间是否有罐车、槽车或改装面包车频繁进出，是否存在遮挡号牌、装卸迅速且无正规单据的可疑行为。看人员作息：关注场所是否“昼伏夜出”，白天大门紧闭，夜间机器轰鸣、灯光通明，进出人员神色慌张。

　　“三问”套实情，深挖隐蔽违法线索。问房东业主：详查租赁合同期限、租金支付方式(是否现金结算)，询问实际生产内容，若对方支支吾吾或租金明显高于市场价，必有隐情。问周边群众：走访邻里了解噪声、气味及陌生人员进出情况，利用群众“雪亮眼睛”获取直接线索。问水电数据：这是最核心的证据。结合“电力助应急”机制，核查长期闲置厂房是否存在用电量激增、夜间负荷异常或私拉乱接电线等情况。

　　机制赋能

　　压实网格责任“最后一米”

　　为确保排查工作落到实处，淅川县构建“网格+电力+部门”的协同作战机制。

　　一是压实网格“吹哨”责任。明确广大网格员和村(社区)书记为第一“吹哨人”，对城区沿街门店、写字楼及乡村废弃厂房、闲置院落进行全覆盖、无死角排查。要求网格员“宁可报错，不可漏报”，发现可疑线索及时拍照录像上报，漏报和瞒报将严肃追责。

　　二是发挥电力“前哨”作用。供电部门包片电工在日常工作中，将异常用电数据作为重要线索，一旦发现停产企业或闲置院落用电异常，立即推送至县级专班核查。

　　三是强化联合“打击”效能。乡镇上报线索后，县级专班结合多部门数据进行综合研判。隐患一旦查实，应急、公安、市场监管、环保等部门立即开展联合执法，采取查封、断电、拆除设备等强制措施;涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。

　　培训最后强调，打击非法“小化工”是一场硬仗。淅川县将严格执行奖惩机制，对排查不力、充当“保护伞”的干部严肃追责;对提供有效线索的网格员和群众给予现金重奖并严格保密。通过织密基层安全防护网，坚决把非法“小化工”消灭在萌芽状态，为淅川高质量发展筑牢坚实的安全屏障。(王文力)