■河南经济报记者 高青坡 丁光展 通讯员 张海军 杨威午

　　春和景明，草木蔓发。位于卢氏县开发区内、投资10.8亿元建设的乐氏同仁三门峡制药有限公司，3月12日投产以来，开足马力、产销两旺，年产值预计达50亿元，将努力打造百亿级中药企业。4月10日，卢氏县与北京同仁堂药材参茸投资集团在郑州签署战略合作协议，围绕建强卢氏中药材产业物流园、饮片加工厂、海关监管仓开展合作，共同设立中药材产业发展基金，双方当即成立专班，强力推进投资、建设等工作。

　　由中金集团投资近60亿元建设、日开采量2.3万吨的卢氏县夜长坪钼矿，是目前国内在建的最大有色金属地下开采工程。去年，投资方考察矿山刚下山，卢氏县已将办好的各种审批手续送到现场。正是凭着快马加鞭的效率、无微不至的服务，卢氏县正在加快建设钙基、锂基、硅基、钼基4个百亿级产业园。

　　“营商环境犹如沃土，一个个大小项目、一家家大小企业就是种子，种子落到贫瘠的土壤里，只能艰难成长、弱不禁风，但如果播入沃土、精心呵护，就一定会破土而出、根深叶茂。我们要厚植营商环境沃土，发展和壮大卢氏的支柱产业。”卢氏县委书记胡志权说。

　　让创办企业、建设项目和市场主体最大限度地省心、省事、省钱，在“清清卢氏，自由山水”这片广袤的投资沃土上，卢氏县万众一心，努力营造既“清”且“亲”的营商环境。

　　省心——“一二三四”包联

　　“帮我们厘思路、拓市场、树品牌、扩产能，实事办了一件件，令人感动。卢氏县发改委的同志给企业办事比办自己的事还上心。”河南多甜蜜集团卢氏莘花蜂业公司总经理马辉说。

　　卢氏县制定了《“万人助万企”十佳服务单位》考评细则，县直单位开启精准服务模式，卢氏县35名县领导和64家局委领导包联100家企业，8000余名干部职工一线开展帮扶。

　　卢氏县发改委包联莘花蜂业，对企业开发上市的蜂蜜水、蜂蜜酒等6大类40种产品，经过深入市场调研分析，帮助企业重点打造蜂蜜水和蜂蜜酒两个引流爆款，仅今年春节期间，就帮助企业拿到蜂蜜水订单15万箱。包企专班还与北京一家品牌策划机构多次联系，对产品瓶体用材、包装设计进行优化，着力把莘花蜂业塑造成为国内一流蜂产品品牌。目前，卢氏县发改委帮助企业又拿到500万元产品订单，协调融资建设年产1000万瓶蜂蜜水生产线，今年“五一”期间即可投产。

　　卢氏县发改委包联企业只是卢氏县“万人助万企”的一个缩影。

　　卢氏县切实树牢“一家人”思想，增强“店小二”意识，弘扬焦裕禄“三股劲”,各个局委包企专班和干部职工为企业提供精细化、个性化定制服务，持续深化“一领导、一局委、一专班、一企业”的“四个一”包联机制，取得明显成效。仅2023年，卢氏县各局委包企专班帮助企业解决水电路网、安评、环评等各种实质性问题715个。除了帮助解决资金、产销等生产经营问题，各个局委还帮助企业做大做强、快速成长，大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。今年以来，卢氏县新增“小升规”企业18家，新增创新型中小企业2家，认定省级专精特新中小企业3家，高新技术企业累计达到9家，实现了“瞪羚”企业零突破，“企业开办”指标在营商环境考评中连续两年稳居全省第一梯队。

　　省事——“两个零接触”办理

　　“现在做生意办证真方便，之前还在犹豫什么时间能办理好，没想到这么快证件就到手了。”在卢氏县城从事电商工作的横涧乡营子村杨先生高兴地说，由于需要办理不动产登记证等多个证照，令他没想到的是，自己在手机上提交材料，很快便办结了所有手续。

　　为持续优化营商环境，方便人民群众办事，卢氏县不动产登记管理中心积极推进“交房即交证”，从源头解决“办证难”，加强与房产交易、税务部门业务联动，将登记环节前置，新建商品房网签备案和预告登记同步办理，实现解、抵押登记，新建商品房转移登记，解、查封登记，查询服务等36项登记业务全流程网上办理。

　　这种变化源于卢氏县落实“企业与职能部门零接触”“企业与驻地群众零接触”原则，积极优化营商环境，17 个工作专班始终聚焦涉及行政审批、群众业务办理等内容，确保能够线上办理的一律实行线上办理。

　　卢氏县政务和大数据服务中心加快政府职能转变和“放管服”工作改革，按照线下线上同根同源的标准，优化政务服务平台功能。全县2513个事项全部集中到省政务服务平台办理，让企业和群众在网上“好办、快办”。积极开展线上审批、不见面审批;紧盯企业办事堵点、难点，对办事环节、时间和材料三方面进行“瘦身”，持续减时间、减环节、减材料、减跑动，优化流程38个，减少材料62项，压缩时限98项，实现“免证可办”214项，加快实现“多规合一、多审合一、多证合一”，让企业和群众“一看就明白、一来就能办”。

　　2023年以来，卢氏县税务、市场监管、公积金、不动产登记等窗口单位积极开展线上审批、不见面审批，累计办理线上业务34.26万件。

　　省钱——千方百计降成本

　　瑞之恒药业是一家从事中药材萃取的专业工厂，蒸汽在生产中必不可少，一天用量40吨。以前企业自行用天然气烧制蒸汽，每吨成本420元，县领导协调使用垃圾处理厂焚烧垃圾加工的蒸汽，每吨成本降到200元。卢氏县发改委专班与河南百川畅银环保能源达成蒸汽供应协议，将莘花蜂业生产用天然气锅炉供热改为蒸汽直接加热，同样大大降低了企业成本。

　　卢氏县委书记胡志权表示：“资本是世界上最‘聪明’的东西。只有切实降低企业用蒸汽、天然气、电、水等生产成本，资本自然会奔赴而来。千方百计降低企业生产成本，就是最好的营商环境。”

　　今年2月，卢氏县引资1.2亿元建设柯利恩生物质热源项目，利用县内废弃菌棒、庄稼秸秆等生产蒸汽为开发区企业供热，7月底就要建成投用，年供热量32万吨，彻底降低开发区所有企业蒸汽成本。

　　为降低企业用电成本，卢氏县涉农企业已全部落实农用电价格。卢氏县奋力创建零碳发展示范区，建设以“源网荷储一体化”为主要内容的能源利用体系。总投资近10亿元的增量配电网项目已完成规划编制，项目设计等工作正在同步开展;总投资13亿元的鸡湾水库已完成土石方工程量301万立方米，导流洞、左右坝肩、度汛工程等正加快推进;葛洲坝电力投资20亿元建设的抽水蓄能电站项目已完成外业测绘勘探;平高集团和东润清能投资23亿元的两个总规模351.6兆瓦的风电项目已进入省储备库和前期库。

　　卢氏县还加强企业资金、用地、用工保障，尽力为企业带来各种实惠。2023年以来拨付企业奖补资金1041万元，为纳税人落实“六税两费”减免5116万元，为700余家企业发放贷款10亿多元，为1600多家用工单位减免社保费900余万元，帮助企业解决用工5000余人、拿到订单2.3亿元，促成14家企业与高校和研究院深度合作。

　　好的营商环境激发了市场主体活力。卢氏县实有市场主体2.56万户，比2022年底增长12%。其中，各类企业5500家、个体户1.84万户，分别比2022年底增长7.3%、18%。

　　清清卢氏，既“清”且“亲”，投资乐土，面貌日新。