近年来，商丘市税务局以落实新行政复议法为契机，以实质性化解社会矛盾为目标，以“五个着力”对行政复议进行全流程、全要素规范，全面推进行政复议规范化建设，持续提升行政复议工作质效。

　　坚持“最多跑一次”，着力推进便民复议。市、县两级税务机关设置行政复议受理岗位，提供行政复议指南，便利申请复议，并采取现场预审的方式，帮助申请人完善材料，实现复议申请“最多跑一次”。

　　强化“问题导向”，着力规范文书使用。围绕复议文书种类不齐全、格式不统一、内容不完善的问题，制作统一规范的法律文书40类。加大文书说理力度，阐明认定事实的理由和依据，突出推理过程，增加当事人对复议结果的认同感。

　　创新“复议+”，着力提高审理质效。在案件审理中实施“复议+繁简分流”“复议+实地调查”“复议+听证”“复议+调解”，做到事实清楚、证据充分确凿、处理结果公正。2024年办结的4起复议案件中，对1起疑难复杂案件开展调查取证，2起案件经调解申请人主动撤回复议申请，实现案结事了。

　　坚持“刀刃向内”，着力强化纠错功能。加大个案纠错力度，对1起行政复议进行全流程审核，下发《行政复议决定履行回执》及《行政复议意见书》，督促被申请人履行复议决定，规范执法行为。对3类典型复议案件开展以案促改，做好行政复议“后半篇文章”。

　　立足“固本强基”，着力建强复议队伍。制定出台《税务行政复议规范化建设指导意见》作为落实新行政复议法的配套措施，成为复议人员好用实用的工作指南。组织复议人员开展专题培训、专案研讨、模拟听证、旁听庭审等，全面提升复议人员的法治意识和办案能力。

　　“开展行政复议规范化建设，使行政复议化解争议的主渠道作用充分发挥、涉税争议得到实质性化解，纳税人缴费人法治获得感、幸福感和安全感逐步增强。”该局主要负责人刘承忠表示，“我们正全面推进‘枫桥式’税务分局建设，及时疏解问题疑难，着力预防涉税争议，促进便民高效、优质服务、规范执法。”(吴成海 王翠芹)