周口科创高新港

　　刚刚闭幕的党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重大部署，要求国有企业加快布局优化和结构调整，实现做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，国资国企被赋予了新的历史使命。

　　作为周口市属国有重要骨干企业，周口城投发展集团有限公司(以下简称“周口城投集团”)积极响应国家号召，勇担国企责任使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级决策部署，锚定“两个确保”，对接实施“十大战略”，聚焦新质生产力，坚持稳中求进，持续深化国企改革，推动产业转型发展，全力当好城市建设的“主力军”、城市发展的“奋斗者”，更好更优服务周口经济高质量发展。

　　坚持党建领航 筑牢发展根基

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。周口城投集团始终坚持两个“一以贯之”，深入实施“强根固魂”工程，全力打造“红色引擎”，推动“两个确立”更加深入人心、“两个维护”成为自觉行动，为推动企业做强做优做大提供了强有力的政治保障。

　　今年以来，集团重点加强党的政治建设，牢牢把握国有企业发展道路和方向，坚持建立和完善现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理进一步融合，严格落实“三会一层”决策运行机制，规范党委决策前置程序，有效构建“四位一体”的组织机制，切实把党的制度优势转化为治理效能，实现了重大项目加快推进，综合实力持续增强，集团发展行稳致远。

　　坚持党建与业务同频共振，实施“党建+项目”模式，通过设立党员示范岗、党员突击队等形式，发挥党员先锋模范作用，引领全体干部职工争做新时代新征程勇毅前行的奋斗者。坚持落实“三培养”机制，深入实施“党员发展+人才强企”举措，通过“招才引智”市场化引进中高端人才，持续为管理赋能，让更多的青年才俊成为企业的“创新合伙人”，共同推动集团高质量发展。

　　坚持深化改革 推动转型发展

　　当前，随着市场经济环境的不断变化，传统的城投模式已难以满足日益多元化的市场需求。面对这一挑战，周口城投集团坚持全面深化改革，围绕加快发展新质生产力要求，积极推动向市场化、实体化、产业化转型，为高质量发展奠定了坚实基础。

　　改革驱动，资产布局更加优化。按照“335”标准要求，全面梳理与城建、产投、国控、交投四大运营平台及各子公司的治理关系、权责关系和组织关系，聚合有效资源，提高配置效率，构建“1+4+N”发展新格局。因地制宜，因企施策，统筹资源、资产、资本、资金“四资”优势，不断深化金融服务、资本运作、财政减负、“四资”招商等“四大平台”功能，有效发挥“1+4+N”治理主体在服务战略、带动市场、畅通循环、稳定增长中的积极作用。截至2024年7月底，为全市融资近700亿元，实现和带动投资近1500亿元，直接上缴税收超5亿元，招引高技能和高学历人才100多人，实现和带动就业8000多人。

　　市场驱动，产业布局更加合理。围绕加快新质生产力，坚持市场驱动，以打造“环保新能源、集中供热、城市运营、康养地产、高新产业园、股权投资基金、人力资本、国内国际贸易、高速物流、工程建设”十大业务板块为核心，积极推动向市场化、实体化、产业化转型，形成了金融与实业并驾齐驱、基础产业与新兴产业相辅相成、强周期产业与弱周期产业优势互补的发展格局。截至2024年7月底，集团总资产规模逾1599亿元，拥有4家AA+评级、8家AA级评级子企业，控股及参股子公司30多家。同时，积极推动产业类AA+评级，全力助推集团产业发展再上新台阶。

　　创新驱动，转型步伐更加有力。聚焦商业模式创新，积极探索多元化发展路径，实现多点支撑、多元发展。例如，通过跨界合作、产业联动等方式，将新能源产业与城市运营相结合，康养产业和房地产板块相结合，交通运输产业与物流园区建设相结合，科创高新产业与城市发展相结合，不断拓展新的业务增长点。通过坚持“走出去”“请进来”的发展策略，助力全市产业升级、动能转换和结构优化，发起设立100亿规模的周口市战略新兴产业投资母基金和10亿元规模的新材料钢铁产业发展基金，投资金丝猴、威猛股份、呈诺医学等多家优质企业，管理基金规模超过150亿元，有效增强了国有资本市场化运作的能力。通过积极参与国内国际竞争，商贸供应链业务范围拓展至30多个国家和地区，有力助推了周口市外向型经济发展。

　　坚持项目为王 筑基优质发展

　　坚持狠抓项目建设这个“牛鼻子”，以发展高质量产业为导向，精心打造“绿色经济、新质生产力、交通物流、康养地产、制造业”五类百亿级产业项目，推动以项目带动产业发展、以产业支撑城市发展。

　　在绿色经济上，重点投资大型风电、光伏及新型储能等项目，与大唐、三峡等多家知名企业合作，共同推进新能源产业链上下游产业协同发展;建设商水、淮阳静脉产业园生活垃圾发电和污水处理厂项目，如期投入运营;建设周口唯一一家集废旧铅酸蓄电池回收、拆解、冶炼、再生产为一体的豪鑫循环经济产业园，目前完成土建部分工程量的90%;集中供暖项目的如期供热，开启了周口清洁能源供热新的历史篇章。

　　在新质生产力上，抢抓实现赶超、赢得领先的机遇窗口，整合使用优质和新型生产要素，加快推进高新技术电子信息产业园、周口市科创高新港、科创片区、城市会客厅等项目建设运营，目前高新技术电子信息产业园一期已交付使用，其他项目正在抓紧有序推进。

　　在交通物流上，依托周口“临港经济”和宁洛高速陆路枢纽，重点打造周口境内东西“黄金线”和物流大通道，全资控股漯周阜高速公路公司，规划建设兰沈高速太康至沈丘段，依托周口多式联运的综合交通体系优势，规划建设5000亩多式联运国际物流港，积极推动交通区位优势向枢纽经济优势转化、物流通道向物流经济优势转化。目前，多式联运国际物流港项目一期总体工程量已基本完工，正在推进运营工作。

　　在康养地产上，大力发展城市片区开发、商业、住宅及康养创新人居建设等业务，在建及建成项目25个。以中高端康养项目和健康医疗为基础，启动中医院康养项目、川汇区神农路康养项目，打造多个“老有所养，中有所享，小有所育”的全龄化友好社区，探索“居家养老、文化养生、暖心服务、医养融合”于一体的新模式。

　　在制造业上，坚持“发展要回归产业”，全力支持项城医护服产业园、富士康周口科技工业园及工业邻里中心等项目建设。目前，医护服产业园项目部分企业已入驻，富士康周口科技工业园及工业邻里中心项目已完工并交付使用。通过建设产业集群，加快补齐周口市产业发展短板，创造更多的就业机会，推动城市经济的持续增长。

　　坚持风险防控 保障稳健前行

　　始终把良好信誉作为发展的生命线，严格风险防控有效措施，确保在复杂多变的市场环境中稳健前行。

　　一方面，健全风控体系，严防风险隐患。通过制定完善的风险管理制度和应急预案，加强对各类风险的监测预警和应对处置能力。严格落实“631”偿还机制，制定周密的还款计划，确保集团资金周转安全。今年以来，通过“支持发展、控制风险”双线并行，推动区县公司由“供血”体制向“造血”机制转型，为区县子公司发展提供了有力支持，确保区县公司企稳向好。

　　另一方面，优化债务结构，降低融资成本。通过持续推进“银行间接融资”与“债券直接融资”的双线互补并行新模式，与多家知名券商和金融机构建立稳定的合作关系，确保融资结构的稳定性。今年上半年融资成绩斐然，完成融资总额超过百亿元，债券融资平均利率屡创新低，彰显了集团在资本市场的良好信誉与融资能力。

　　坚持从严治党 确保清风扬帆

　　严格落实党风廉政建设责任制，压紧压实领导班子“一岗双责”，抓住关键少数，党委班子成员及中层干部签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。积极探索“纪检+职能部门”监督的新路径，健全基层纪检队伍，完善集团监督制衡机构，联动监事会、风控、审计、财务、工程等部门，建立全面覆盖、监督有力、运转顺畅、协作高效的现代国企“大监督体系”。扎实开展党纪学习教育，通过集中学习、个人自学、专题培训、警示教育等多种形式，教育党员干部认真学纪、全面知纪、对标明纪、笃行守纪，确保党纪学习教育入脑入心。深入开展清廉企业建设，创建“城载初心 六廉同创”清廉文化品牌，引导全体党员干部职工增强廉洁自律意识，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神高效完成各项任务，让清风正气、干事创业蔚然成风。

　　新时代新征程，周口城投集团将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照省、市决策部署，扛牢国企责任，奋进新征程，建功新时代，为推动中国式现代化建设周口实践贡献力量。(朱银全 尚月华)