■河南经济报记者 李媛媛

　　4月，在温县，涵盖食品产业、新材料生产、装备制造等重点领域，总投资80.66亿元的11个项目集中开工;7月，在漯河市源汇区，河南漯湾金属资源有限公司年30万吨废钢回收加工配送项目、汽车导航整机设备及光电产品项目、光电显示新材料生产项目等10个项目集中开工……

　　重大项目是经济发展的“生命线”，也是拉动地方经济发展的重要引擎。9月3日，记者从省发展改革委获悉，我省近日印发《河南省重大项目研究谋划储备机制(试行)》(以下简称《机制》)，进一步做好重大项目从“0到1”的谋划生成和从“1到10”的加快推进，推动形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的滚动接续机制，切实增强有效益的投资对稳增长、优结构、惠民生的支撑带动作用。

　　先谋后储立项目

　　近年来，全省上下牢固树立“项目为王”的鲜明导向，聚精会神抓项目、促投资、增动能，推动项目建设不断提速度、上水平、见效益，为全省经济社会发展提供了有力支撑。但也要看到，当前我省项目建设工作仍存在一定不足，特别是重大项目谋划生成不足、储备数量不多、质量不高、成熟度不够等问题，已成为我省项目建设的明显短板。

　　为努力形成谋划储备、前期论证、开工建设、投产达效的项目运作良性管理机制，《机制》提出，将坚持先谋后储、自上而下、上下结合，研究谋划生成一批补短板、强弱项、锻长板且具有战略性、示范性、引领性的重大项目，为更好争取国家政策扶持、资金支持奠定坚实基础，为持续推进项目建设提供坚强保障。

　　“在文件起草过程中，我们重点围绕‘加强谋划、加快前期’，着力在‘0到1’和‘1到10’方面研究具体思路和办法。”省发展改革委相关负责人介绍，聚焦“0到1”，坚持强化前瞻性思维、树立战略性眼光和用好特色性优势原则，在“无中生有”“有中育新”方面加大力度;聚焦“1到10”，加速实用性转化，主要是对于已经谋划生成的项目，应加速提升前期工作深度，做到“手续等政策、条件等资金、钱到即开工”。

　　瞄准六大领域

　　围绕研究谋划的领域、深度、生成方式等内容，《机制》明确了重大项目研究谋划的思路、办法和要求。

　　我省将聚焦事关河南长远发展的重大事项，聚焦经济社会发展和民生改善，聚焦战略性发展和根本性问题，瞄准“六大领域、22个细分方向”，在创新能力提升、基础设施建设、新型基础设施建设、产业转型发展、绿色低碳转型、民生和社会事业改善等领域研究谋划重大项目。

　　值得一提的是，在项目生成方式上，除了围绕国家及省国民经济和社会发展五年规划及各专项规划、国家重大区域战略规划，按照省委、省政府重点工作部署和省领导指示批示要求，根据部门建议，依据人大、政协、智库建言谋划生成项目，《机制》明确还可通过公开征集方式研究谋划生成项目。

　　清单式精细化管理

　　为确保各级各部门高度重视，《机制》提出按照分级分类原则，由省、市、县三级发展改革部门建立重大项目储备库，各行业主管部门负责建立行业项目储备库。

　　原则上，每年具有重大项目谋划职能的省直部门谋划储备的项目分别不少于20个，各省辖市分别不少于30个，济源示范区、航空港区分别不少于10个;总的来说，省重大项目谋划储备库的项目不少于100个，根据情况每半年进行一次调整。

　　此外，列入省重大项目谋划储备库的项目，须投资规模大、战略性引领性创新性强、在行业领域内具有重大示范作用。我省将按照“一项目一清单一台账”，对纳入储备库的重大项目实行精细化管理。

　　“下一步，相关职能部门将主动跟进服务，开辟‘绿色通道’，优化审批流程，加速推进前期工作深度。”省发展改革委有关负责人说。