今年以来，焦作市生态环境局孟州分局牢固树立以人民为中心的发展理念，结合具体执法实践，科学把握、合理运用“柔性执法，首违不罚”的精髓，在保障社会公平正义的同时，不断释放行政执法的温度和善意，为法治孟州建设创造良好的环境。

　　加强事前预防监管。该分局通过积极开展“万人助万企”“微宣讲、走基层”等活动，充分发挥行政指导等柔性执法措施，对全市所有企业特别是小微企业全面推进事前预防式执法排查，将企业常见违法风险点消灭在萌芽状态。

　　注重宣传教育。该分局通过开展“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日等一系列宣传活动和举办“柔性执法”专题讲座等形式，将从轻、减轻、不予处罚情形进行广泛宣传，鼓励违法行为当事人主动预防和改正轻微违法行为，促进企业守法诚信经营。

　　执法“宽严并用”。该分局对企业轻微违法又及时改正、危害结果轻微的行为，依法从轻、减轻或免除处罚处理;而对于民众反映强烈、投诉频次高、屡教不改的企业及故意违法、逃避监管的企业依法从重、从快、从严处理。截至目前，对严重违法企业查封扣押一起，行政拘留一起，移交公安机关追究刑事责任一起，对违法企业形成有力震慑。

　　设置合理“纠错期”。该分局对检查中发现的问题，只要属于列入不予处罚清单中的事项、违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的行为，第一次均不予行政处罚，允许企业主动改正轻微违法行为，对屡犯不改的企业坚持依法处罚。

　　该分局相关负责人表示，通过日常行政执法活动中灵活运用“疏、引、帮”等柔性管理措施，宽严相济，有错容改，既让违法企业当事人满意，达到了教育和处罚相结合的警示效果，又让人民群众满意，收到了监管与服务双赢的社会效果。(郑东亮 李小亮)