今年以来,驻马店市生态环境局遂平分局以“砺精兵、强作风、树形象、担使命”为主题,不断丰富训练形式,创新练兵方法手段,以强有力的执法监管倒逼生态环境质量持续改善。
实战实训,增强本领。遂平分局进一步规范执法程序,规范调查取证,约束执法行为,稳步提升生态环境执法效能;以队伍规范化建设为抓手,常态化开展规范着装、统一标识、行政执法三项制度落实情况的执法稽查;统筹室内教学和实战基地相结合方式开展执法岗位和业务培训,组织执法人员学理论、强实操,实现培训常态化;通过学习交流,案卷交叉互查,汇总分析案卷存在的共性问题和个性问题共同提升执法人员的理论素养,提高办案质量。
凝心聚力,从严执法。遂平分局坚持问题导向,凝聚监管合力,持续推进环境监管与执法协同,加强执法与监测事前沟通、事中配合、事后会商,深化行政执法与刑事司法衔接机制,强力推进生态环境执法;突出重点,精准发力,开展“两打、三打”等专项执法行动,加大与公安、市场监管、农业、自然资源等部门联合执法检查力度,发挥部门合力,严厉打击生态环境违法行为。
今年以来,遂平分局办理机动车检验机构出具虚假检测报告案1件,第三方环保服务机构监测报告弄虚作假案件5件,移交市场监管部门处理1件,形成了强有力的震慑。
科技赋能,提质增效。遂平分局高度重视非现场执法,推行“差异化执法+非现场”监管,落实生态环境监督执法正面清单制度,积极通过在线监测、用电监控、走航监测、无人机等监测手段,完善污染源监管的取证能力,实现对污染源违法行为的远程执法;对守法企业,精准投放执法资源,在减少现场执法的同时提高对违法问题的发现率,发挥正面激励作用;充分利用企业污染源在线监控、视频、用电用能监控、许可证管理信息平台检查、走航车、加大无人机等高科技执法装备使用频次,持续加大非现场执法监管力度,通过预先提醒、主动指导、及时纠正其违法行为等方式帮助企业及时整治存在的环境问题,精准发现和打击环境违法行为。
审慎监管,包容免罚。遂平分局坚持依法监管与优化发展并重、引导激励与约束惩戒并举、通过实行“裁量权”优化+“包容式”免罚措施,按照不予处罚的“五项清单”,给予企业适度的容错改正空间,这种“有温度的执法”有助于促进企业守法经营、维护经济社会秩序,切实从“刚性执法”向“柔性执法”转变。2024年对遂平上实水务有限公司超标排放水污染物案件无主观过程的行为给予免罚处理。
贴心服务,绿色共治。遂平分局坚持“执法+服务”的执法理念,积极推行“帮扶化”指导+“服务型”解难,采取“宣讲释法+以案说法”“座谈交流+规范解读”“把脉问诊+对症下药”等方式,帮助企业不断提高环境管理水平,帮扶解决实际问题;创新审批方式、主动上门服务、精准科学指导,全程跟踪项目建设,避免企业少走弯路。
今年以来,遂平分局综合运用批评教育、问询约谈、督促整改等方式规范企业生产经营行为,对6家轻微环境违法企业首违不罚。
遂平分局有关负责人说,该局将继续紧紧围绕生态环境保护工作的中心任务,高效统筹执法资源,切实提升生态环境执法效能,积极服务高质量发展大局。(郑东亮 徐嘉伟)