法治监管是市场监管的立身之本,基层法治基础是推进法治市场监管建设的关键。《法治市场监管建设实施纲要(2021—2025年)》明确提出,要“健全完善法治保障体系,夯实法治市场监管建设基础”。营造良好的法治环境、建设高素质的法治人才队伍是基层法治市场监管建设基础保障的应有之义。今年以来,开封市市场监管局专业分局秉持“法治强基”理念,建立一个阵地、打造一个平台,加快推动法治建设与业务工作深度融合,持续加大法治服务和保障力度,全面提升分局市场监管系统法治监管能力和水平。
三个维度建立法治宣传教育阵地
该分局坚持系统内普法与社会面普法并重,从监管执法干部、经营主体、社会公众三个维度广泛开展法治宣教。
面向执法干部,以党建业务提升活动为载体,通过“科长讲业务”等形式,建立全体执法人员常态化学法机制。该分局执法人员全年学法12次,参加法律知识培训不少于70学时/人,全员学法得到有效落实。
面向经营主体,全面推进落实“谁执法谁普法”责任制,将普法融入监管执法的全过程、各环节。7月,该分局主持召开了全市《4S店汽车消费服务规范》宣贯会,向50多家汽车服务企业宣贯了标准的内容、要求及意义。
面向社会公众,充分利用宪法宣传日、民法典宣传月、消费者权益保护日等重要节点,走进社区、广场宣讲。该分局通过社会面普法,不断增强全民法治意识,积极营造守法经营、依法维权的市场监管法治环境。
四个导向打造“学练考说”法治平台
该分局以学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机,在全局大兴学习之风。
以问题为导向,夯实基础“学一学”。该分局定期更新充实法律数据库,将宪法、民法典、党内法规、行政处罚法、行政复议法,以及涉及分局市场监管职能的40余部法律法规规章等收入库中,并对新制(修)订的法律法规及时补充,方便大家学习。
以质量为导向,检验提升“练一练”。该分局梳理完善应知应会法律知识,定期发送相关配套题目,让执法人员自主开展学习模拟答题。
以结果为导向,巩固成果“考一考”。该分局在题库中随机抽题组卷,题型包括单选题、多选题和判断题,满分为100分,考试时间为30分钟,员工参与率达到100%。
以宣传为导向,法入人心“说一说”。该分局开展“微宣传、走基层”活动,采取面对面讲解、案例点评等方式,进一步丰富了学法场景,提升了学法趣味性。
良法善法是现代法治的目标,而法律的实施在于人。该分局建立的阵地、打造的平台已经成为市场监管广普法、善用法、强执法的有力抓手,为全面推进严格规范公正文明执法,持续强化基层法治市场监管建设提供了坚实保障。(靳丽)