全国“一本账”让数据“跑起来”

2025-01-23 09:39:33   来源:河南经济报

  ■河南经济报评论员 靳李君

  据国家数据局消息,国家发展改革委、国家数据局正式发布《公共数据资源登记管理暂行办法》(以下简称《办法》)等三份政策文件,首次明确公共数据要像土地等要素资源一样进行登记,形成全国公共数据资源“一本账”。

  进入数据时代,数据就是资源,数据就是财富。让沉睡的数据“跑起来”,就是将资源充分调动起来和运用起来,让数据“多跑路”,效率才能更高,资源才能被最大限度地利用起来。

  数据产生于我们生产生活的方方面面,从小的方面说,我们在医院的就医记录,乘坐过的地铁公交,购买的每一份商品,欣赏过的每一场演出……都将生成对应的数据。这些数据勾画着我们的生活轨迹,也反映着我们的品位喜好。但其中,跟公众利益捆绑最密切、也是最重要的数据资源,毫无疑问是公共数据。因为公共数据涉及的多是与全体国人生活息息相关的信息汇聚,比如,交通公共数据、气象数据、社会消费数据、能源消耗数据……这些数据规模体量巨大,反映生产生活现实状况也更深刻和精准,善于利用这些资源,不仅有助于我们合理制定发展目标、快速应对市场变化、及时回应公众关切,也有助于我们通过大数据掌握客观的经济波动,感受真实的民生冷暖。

  当然,所有这一切的前提,是确保数据获取的合法性及数据自身的真实性。《办法》的出台正是基于这一考量所做的前瞻性布局。

  《办法》提出,数据登记机构如有开展虚假登记、擅自篡改、伪造登记结果、私自泄露登记信息或利用登记信息不当获利等行为的,由数据管理部门采取约谈、现场指导或取消登记机构资格等管理措施;登记机构、登记主体存在违反有关法律行为的,依法承担相关责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  可以说,《办法》的制定为数据的来源和应用都划定了红线,加上明确的监管责任主体,为全国数据“一本账”加上了一把安全锁。但我们也要警惕快速发展的科技力量,在今后的具体实施中,可能还会出现预想不到的新情况、新问题,也难保不会有人通过技术手段对巨量数据资源动起歪心思。因此,下一步,对于公共数据资源的管理和应用还应进一步细化措施,通过织密“安全网”、筑好“防火墙”,让公共数据资源真正取之于民、造福于民。

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