■河南经济报记者 吉娜 通讯员 石艳蕾

　　去年以来，平顶山高新区深入贯彻落实党中央关于建设全国统一大市场的决策部署，以《全国统一大市场建设指引(试行)》为行动纲领，聚焦“五统一、一破除”核心任务，通过“创新链、产业链、资金链、人才链”四链深度融合，全面破除市场分割与地方保护壁垒，构建高效规范、公平竞争、充分开放的现代化市场体系，争做全国统一大市场建设的标杆示范区。

　　2024年，平顶山高新区预计完成工业总产值350亿元，规模以上工业增加值135亿元，高新技术产业增加值同比增长10.5%，多项指标位居全省前列，为服务国家战略大局贡献“高新力量”。

　　顶层设计先行 以政策体系筑牢统一大市场根基

　　全国统一大市场的核心在于制度规则统一、要素流动畅通。平顶山高新区紧扣《全国统一大市场建设指引》要求，率先出台《优化营商环境条例》《社会信用条例》等地方性法规，建立知识产权快速维权机制，推动企业信用信息全国共享，打造“信用河南”区域样板。2024年，该区政务事项办理提速70%，企业开办实现“七证合一”，政务服务“跨省通办”覆盖率达95%以上，有效消除市场准入隐性壁垒。

　　在要素市场化配置领域，平顶山高新区依托郑州数据交易中心，整合全省数据资源，推动数据要素跨区域流通;设立全省首家科技支行，累计帮扶企业融资超2.4亿元，实现“知产”变“资产”的突破性创新。同时，全面取消就业地参保户籍限制，完善社保转移接续政策，吸引高层次人才超2000人，其中博士60余名，为全国劳动力市场一体化提供实践范例。

　　创新驱动发展 以“四链融合”激活内生动力

　　平顶山高新区以“发展高科技、实现产业化”为主线，构建“创新链+产业链+资金链+人才链”协同发展生态，推动技术创新与产业升级双向赋能。

　　创新链强基——梯度培育科创主体。建立“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—领军企业”双轨培育机制，累计培育国家高新技术企业96家、专精特新“小巨人”企业2家，建成尼龙新材料、智能电气装备工程研究中心等60余家科研平台。2024年，易成新材料获批“河南省碳化硅功能材料产业研究院”，神马尼龙化工、平高智能电力入选河南战略性新兴产业百强，科技创新对经济增长贡献率达65%。

　　产业链提质——打造现代化产业集群。聚焦尼龙新材料、电气装备制造两大千亿级主导产业，前瞻布局新能源储能、数字经济等新赛道。2024年签约落地产业链项目24个，总投资40.02亿元，尼龙智造产业园吸引河南省能源及尼龙化工产品质量监督检验中心等重大项目入驻，新能源动力电池回收、锂离子储能模块等项目填补区域产业链空白，形成“链式集聚、多点突破”的产业格局。

　　人才链聚力——构建产教融合新模式。联合河南省科学院、平顶山学院等单位，打造“百名博士进高新”产学研平台，共建尼龙新材料市域产教联合体，实现“企业需求—高校研发—成果转化”全链条贯通。通过“职引未来”招聘行动，解决企业用工2000余人，建成全省首个“零工驿站”，为劳动力市场高效匹配提供支撑。

　　资金链赋能——金融活水精准滴灌。创新“企业创新积分制”，撬动银行授信超3000万元;发行政府专项债支持重点产业链，落实满负荷生产奖励资金140万元，获批高质量发展专项资金500万元，形成“政策引导+金融助力”的双轮驱动模式。

　　破除市场壁垒 以区域协同拓展开放格局

　　平顶山高新区深度践行“区域市场一体化”要求，构建“一区多园”联动发展格局，打破行政区划限制，推动资源跨域共享。2020年以来，将全市9个省级产业集聚区纳入统一管理，实现税收分成、统计考核、招商协同“五统一”，形成“核心研发在高新、生产基地在县域”的飞地经济模式。2024年，通过跨区域合作引入项目投资超20亿元，带动县域工业增加值增长12%。

　　在对外开放领域，依托“四条丝路”枢纽优势，平顶山高新区企业加速布局“一带一路”市场。神马机械智能流体设备出口欧美，平高集团高压开关产品服务全球30余个国家，推动内外贸一体化企业占比提升至16.7%，为国内国际双循环注入新动能。

　　平顶山高新区的实践，为全国统一大市场建设提供了三项核心经验：制度创新先行，通过“信用河南”平台、数据要素流通机制等，破解市场分割难题;产业链协同升级，以“链长制”推动产业集群跨区域布局，提升供应链韧性;要素高效配置，通过科技金融、人才共享等改革，激活生产要素流动性。国家发展改革委专题报道中提到，平顶山高新区“四链融合”模式是“以高质量供给创造新需求”的典型样本，其经验入选“中国开发区40年高质量发展案例”，为全国同类区域提供了可复制、可推广的范本。

　　未来可期，再攀高峰。2025年，平顶山高新区将围绕《全国统一大市场建设指引》“五统一、一破除”目标，实施三大战略：数字赋能行动，建设智慧监管平台，打通产业链堵点，实现市场信息全域共享;枢纽能级提升，推动交通基础设施智能化改造，打造“空陆网海”多式联运枢纽;开放合作深化，与京津冀、长三角共建产业联盟，探索跨省“市场准入异地同标”。

　　“建设全国统一大市场，是国家战略，更是历史机遇。”平顶山高新区管委会党工委书记孙国权表示，“我们将以‘敢为天下先’的魄力，紧抓机遇、发挥优势，加快形成融入服务全国统一大市场的‘河南路径’，在更大范围、更宽领域集聚优质资源，着力培育新产业、新模式、新动能，为谱写中国式现代化河南篇章注入强大动力。”