■河南经济报记者 吉娜

　　在经济高质量发展赛道上，营商环境已成为区域竞争的核心变量。近年来，平顶山市湛河区审信局以刀刃向内的改革勇气，以七大创新举措为抓手，通过机制革新、数字赋能、基层延伸等系统性改革，构建起覆盖全区的政务服务新生态，为优化营商环境注入强劲动能。

　　三级帮办代办体系：群众办事从“跑多次”到“零跑腿”。湛河区政务服务中心以“帮办代办精细化”为核心，构建起“区—街道—村(社区)”三级联动服务体系。通过梳理128项《代办事项清单》，组建130人的专业帮办代办队伍，推出“上门服务+窗口服务+指尖服务”立体化服务模式。今年以来，累计为企业和群众提供政策咨询、进度跟踪等服务3500余次，群众办事平均跑动次数下降80%，材料提交精简率达40%。

　　政务协查“一窗通办”：证明材料“内部跑”代替群众“来回跑”。针对群众办事“证明难”问题，湛河区创新设立50人政务协查队伍，在区、乡两级设立专窗，建立“协查函”流转机制。通过跨部门数据互通互认，可提供证照、材料等信息的“一站式”协查服务。某建筑企业负责人刘先生办理施工许可时，原本需跑5个部门开具证明材料，现通过协查窗口内部流转2个工作日内办结。据统计，协查服务推行后，企业和群众办事时间平均缩短65%，重复提交材料减少72%。

　　智慧政务中枢：数字赋能城市治理现代化。湛河区投资建设的综合性服务中心即将投用。该中心集成党建、应急指挥、网格化管理等12个智能系统，依托“数字湛河”平台实现全域64平方公里三维实景地图和336个网格的可视化管理。通过私有化部署DeepSeek人工智能系统和无人机巡飞，事件处置响应速度提升50%，网格员上报的占道经营、井盖移位等132类城市问题实现智能派单处置。尤为亮眼的是“最多报一次”系统，将基层7类报表整合为1张智能表单，数据自动抓取率达80%，基层填表工作量减少70%。

　　“双轮驱动”机制：党建引领筑牢数字安全防线。湛河区创新“党建+网格+大数据”管理模式，“数字湛河”平台构建覆盖“人、情、地、事、物、组织”的智慧治理网络。通过“网络安全管理平台”与市级安全系统对接，对34.49万条人口数据、3.17万条法人数据实施分级加密保护，全年拦截网络攻击1200余次。基层党建数据与民呼必应、数字城管等7万余条业务数据深度融合，推动老旧小区改造等230件民生问题高效解决。

　　立体监督网络：政务服务满意率99.9%背后的质控体系。湛河区纪委监委与区审信局联合设立“双诉即办”监督窗口，建立“30分钟响应—24小时处置—48小时反馈”机制，2024年受理的19件诉求全部实现100%办结率和满意度。配套推出的“好差评”系统实时监测窗口服务，结合每日20%办件电话回访、季度“神秘客”暗访等举措，形成“差评—整改—提升”闭环管理。今年以来群众总体满意率达99.9%，窗口投诉量同比下降63%。

　　“一件事”改革：创业服务送到群众“家门口”。在湛河区政务服务中心“一件事一次办”专窗，创业者张先生仅用1小时就完成开办便利店的全部手续：“过去要跑5个部门，现在填1张表、交1次材料就行。”该区将企业开办、残疾人创业等8项高频事项下沉至乡街便民中心，创新“前台综合受理、后台并联审批”模式，申请信息通过智能系统同步推送至相关部门，创业审批时限压缩85%。目前，街道级“一件事”专窗月均办件量超400件。

　　基层能力提升：打通服务群众“最后一公里”。针对农村政务服务短板，湛河区实施“标准化建设+精准培训”双提升工程。通过新建23个村级标准化便民服务站、开展42场业务培训，基层窗口人员业务合格率从68%提升至97%。荆山村便民站办事员马明顺经“一对一”带教，现已能独立办理老年证申领等38项业务。统计显示，村级便民站点月均办件量突破1500件，农村群众“办事不出村”成为现实。

　　“政务服务没有终点，只有连续不断的新起点。”湛河区审信局党组书记庞涛表示，该区将继续深化“放管服效”改革，计划年内新增20项“智能秒批”事项，推动“数字湛河”平台与企业大数据中心对接，打造更具竞争力的营商环境标杆城区。