■河南经济报记者 吉娜

　　为破解政府采购环节中的堵点、难点，持续优化营商环境，近年来，平顶山市湛河区财政局以“主动服务、精准施策”为改革切口，自2024年9月起开展政府采购服务双线提升行动。通过“采购人+代理机构走访培训”的立体化服务模式，湛河区进一步构建规范透明、竞争有序的政府采购新格局，为市场主体注入发展信心。

　　面对面把脉：破解采购人“政策落地难”

　　2024年9月，湛河区政府采购服务中心工作人员深入区教体局、大数据局、城管局等8家单位开展“上门问诊”行动。

　　在湛河区教体局会议室，一场特殊的政策解读会如期召开——湛河区政府采购服务中心负责人通过典型案例分析，详解政府采购全流程风险防控要点，并针对政府采购合同融资及项目支付进度等方面的共性问题提出具体解决方案。

　　“过去总担心程序出错，现在有了这份《政府采购实务要点及政策指引》，每个采购环节都一目了然，只要认真对照进行操作，就不用担心程序会出现错误。”湛河区城管局采购专员乔艳高兴地说。

　　该中心工作人员走访期间，现场解决采购单位个性化问题5个，收集优化建议3条，并建立了“问题跟踪销号台账”。

　　点对点赋能：培育代理机构“专业护航者”

　　面对代理机构数量激增的态势，湛河区于2024年10月启动“代理机构能力提升计划”。

　　在河南巨派工程管理有限公司的培训现场，湛河区政府采购服务中心工作人员针对“绿色采购评分项设置必须与采购需求精准对应”“合同融资政策需在招标文件中明确告知”等易错环节，提醒代理机构注意防范纠正，深受好评。

　　全链条革新：构建“阳光采购”新生态

　　改革成效在具体项目中得到验证。湛河区开展的“火车站片区改造城市更新指引规划及街区控规修编”政府采购项目，湛河区住建局通过公开采购意向，吸引省内外企业参与竞争，使项目资金节约率达12%。

　　“我们正从三方面深化改革。”湛河区政府采购服务中心工作人员刘艳雪介绍，一是所有政府采购项目依托电子化政府采购系统均实现从预算编制到履约验收的全流程数字化追溯;二是建立政府采购代理机构评价体系，实行星级管理;三是扩大政策宣讲覆盖面，年内计划组织3场政府采购宣传活动。

　　湛河区的创新实践体现了从“重程序”到“重效能”的转变，通过前置服务、精准培训构建起的协同治理模式，有效破解了采购主体能力不均衡等问题，也为中小微企业参与市场竞争创造了更加公平的环境。

　　随着“互联网+政府采购”的深度融合，湛河区正以数字化转型为抓手，持续擦亮“阳光采购”品牌。