曾几何时，信阳市浉河区五里墩街道的老旧小区面临管理无序、设施陈旧、安全薄弱等难题。如今，这片土地正在上演着令人惊叹的蜕变——通过创新构建“居民+社区+物业”三方联动治理路径，60个“三无小区”正实现从“无人管”到“专业管”的华丽转身，成功打造老旧小区治理的“五里墩样板”。

　　党建引领：织密基层治理“一张网”

　　五里墩街道党工委以党组织为核心，精心构建“社区党支部+物管会+物业企业”三级联动机制。通过推行“双向进入、交叉任职”制度，将物业党员负责人吸纳为社区“两委”兼职委员，实现“组织共建、事务共商”。

　　面对各小区的复杂情况，街道坚持“一区一策”精准治理：对基础条件较好的小区，引入实力强劲、口碑优良的专业物业公司进行托管;对暂不具备市场化条件的小区，则由物管会牵头，组织居民开展自治。同时，创新设立“红色流动议事厅”，让居民在“家门口”就能参与小区事务讨论。自实施以来，从停车位改造到管网维修，“红色流动议事厅”已推动120余项民生工程落地，切实解决居民的生活难题。

　　市场运作：激活治理“新动能”

　　在破解“老旧小区”治理资金难题上，街道创新采用“政企协同”模式。一方面，组织物业企业深入小区实地调研，根据不同小区的实际需求，量身定制服务方案;另一方面，规范移交流程，由物管会完善市场化管理手续，有效避免移交过程中的矛盾纠纷。

　　此外，街道积极盘活小区闲置空间，开展“社区团购”“适老化改造”等增值服务，不仅丰富了居民生活，还培育了小区的“造血功能”，使物业费收缴率同比提升35%。

　　目前，辖区“老旧小区”市场化托管工作正在稳步推进，力争年底托管率达到100%。

　　数字赋能：构建智慧“治理圈”

　　依托“党建引领基层高效能治理平台”，五里墩街道打造了线上线下融合的治理体系。

　　社区网格员化身“移动探头”，通过“随手拍”功能实时上传网格内的环境脏乱、设施损坏等问题，系统秒级响应，自动生成工单，精准派单至对应责任主体，小到楼道杂物清理的“微事”，大到管网改造等“大事”，均能在分级分类处置机制下高效解决，真正做到“琐事不出网格，难题不出社区，复杂事项街道统筹化解”。

　　今年以来，街道已累计办结群众诉求4981件，切实将矛盾隐患化解在基层“神经末梢”。同时，街道通过“暖心驿站”吸引外卖骑手等新就业群体参与治理，形成“以服务换服务”的良性循环，让基层治理触达城市各个角落。

　　经过三年的不懈努力，五里墩街道实现了三大转变：在社区氛围上，从“矛盾频发”转变为“和谐共治”。运用“枫桥经验”成功化解防汛改造等纠纷50余起，收获居民赠送的锦旗60面。在居住环境上，从“脏乱差”变为“美宜居”。打造出“美好邻里中心”等复合服务空间，构建起“15分钟养老生活圈”。在治理模式上，从“政府兜底”迈向“市场良性循环”。通过发展小吃街直播、城市民宿等特色产业，带动社区集体经济增收。

　　“今后，我们将持续深化三方联动机制，推动基层治理从‘治标’向‘治本’转变，让老旧小区真正成为居民幸福生活的港湾。”街道党工委书记张晓方对未来充满信心。(刘文升)