■河南经济报记者 石桂林 通讯员 董燕 黄梦梦

　　“俺打电话给指挥中心反映村里树有虫害后，两个小时镇上就通知全村种植户免费领取草履蚧防治药物，还通过村内大喇叭、微信群等普及了虫害防治技术方法。”5月22日，漯河市源汇区空冢郭镇小于村村民丁攀超的话语中满是获得感。

　　丁攀超所说的“指挥中心”是源汇区整合城管等8个部门集中入驻办公的12345政务服务便民热线指挥中心，通过“一键热线互转、一单平台分拨”，构建形成扁平化指挥体系，实现“快诉快办”，有效畅通群众反映问题的“最后一公里”。

　　这只是源汇区全力破解基层治理“条块分割”难题、推动基层高效能治理的一个缩影。今年以来，该区坚持以“五基四化”为抓手，着力实现基层治理“一网统管、一网协同、一网通办、一键解决”，大力推行“党建+网格+大数据”的治理模式，全力搭建智慧运行“最初一公里”、优化流程处置“中间一公里”、畅通问题反映“最后一公里”，走出了党建引领基层高效能治理的“源汇路径”。

　　构建形成扁平化网格治理体系。该区成立由区委书记任组长的领导小组和工作专班，明确13家牵头部门和7类68项各级书记抓党建责任清单，通过实行“周四书记党建日”等机制，有效推动矛盾联调、问题联防、平安联治、治理联动。

　　按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务”的原则，该区已在全区98个村(社区)以及产业园区、商圈市场、车站广场等重点区域优化设置居民网格533个、专属网格211个，构建形成“横向到边、纵向到底”的扁平化网格治理体系。同时推行“一图一表四清单”，绘制网格实景图、明确人员配备，梳理细化网格事项、资源共享、为民实事、问题隐患四项清单，有效推动网格治理精细化。此外，该区全面实施“微网实格”，健全“一长+多专+N兼”的服务模式，将基层党建、政法综治等资源力量与3500余名社区工作者、农村无职党员、在职党员、新就业群体嵌入网格，由乡镇(街道)、村(社区)统筹调度，提供教育、医疗、社会保障等5类17项服务，实现“一网协同”。

　　全面实现基层治理“一网统管”。走进源汇区智慧城市运行中心，一张实时更新的社会治理“一张图”在大屏幕上格外醒目。该平台整合辖区学校、景区等重点区域30余路视频资源，融入每年“党建体检”逐村(社区)行的15类99项基础数据，形成50余万条信息的基层治理大数据库。通过智慧化识别消防通道占用等“风险苗头”，平台可自动触发预警、分派办理事件，实现从“被动解决问题”向“主动预判预防”转变，推动“未诉先办”。有效推动党建网、政务网、视联网和基层网格“上下联通”，实现基层治理“一网统管”。

　　不仅如此，该区还研发“源小智”微信小程序，设置网格管理等16个功能模块，提供政策咨询等20余项便民服务事项，实现“服务一键呼叫”“问题一键上报”“积分一键兑换”，让群众足不出户即可享受智慧化治理红利。

　　“民呼我应96771”“红色物业163”“一网四单双平台”等工作法在源汇区落地生根。该区成立全市首家商圈党群服务中心，在全域推广“红色议事厅”等党群议事组织，以“六微”工作法，全力解决群众难心事揪心事。同时，建成了104个“源汇小哥”红色驿站，成立全市首家新业态新就业群体党工委，服务“两企三新”发展;创新实施“镇街共建”行动，推动全区乡镇(街道)、村(社区)“一对一”结对，厘清资源、需求、服务“三张清单”147项，共商联建项目31个，促进城乡治理双提升。

　　今年以来，源汇区12345政务服务便民热线指挥中心和“红色议事厅”等党群议事组织累计办理民生实事、解决群众诉求9400余件，办结率达100%，群众满意度达97%。