为进一步提升税费服务能力,切实保护纳税人合法权益,营造良好税收营商环境,近年来,鹤壁市税务局建立完善“三书同达”工作机制,即税务机关在开展税务检查时,同步送达税务执法文书、纳税信用修复告知书、纳税人权益告知书,实现执法与服务有机统一,进一步提升纳税人的税法遵从度和满意度。
法情理融合 税务执法有温度
该局将“释法明理、法理相融”的理念贯穿税务执法各环节,坚持说清事理、讲明法理、融会情理,让税务执法既有力度更有温度。
主动告知风险疑点。该局结合税收大数据与行业经营规律,通过“案头分析+实地核查”的方式,精准定位企业涉税风险点,并在税务执法文书上详细列明疑点明细及政策依据,帮助企业提前自查自纠。
主动讲解税费政策。针对企业行业特点与实际需求,该局在送达“三书”时开展“场景化普法”。例如,针对制造业企业普遍关注的研发费用加计扣除政策,税务人员结合企业研发项目台账,现场讲解政策适用条件、申报流程及风险要点,确保企业既能履行应缴尽缴义务,又能应享尽享税费优惠。
主动解决诉求争议。该局建立“权益保护专员”制度,在检查过程中全程跟踪收集企业诉求,并搭建税企争议沟通交流桥梁。当企业对税务执法结果有异议时,组织检查人员与企业“面对面”沟通,并以证据为基础、以法律为准绳,逐条释明争议焦点,确保执法结果合法合规、公平公正。
全周期守护 权益保护有力度
该局以“三书同达”机制为依托,全方位保障纳税人在税务检查中的合法权益,让执法过程成为权益保护的生动实践。
全面告知享有权益。在送达“三书”时,税务人员主动讲明纳税人享有的知情权、保密权、税收监督权、申请延期申报权等法定权利,并制作《纳税人权益告知书》,详细列明权利内容及行使方式。
畅通侵权反馈渠道。该局制作诉求反馈码,线上通过企业微信进行精准推送,纳税人可通过扫码实时反馈权益保护类诉求;线下设立纳税人权益保护中心,安排专人处理企业诉求,今年以来累计受理诉求28次,均按规定及时办结回复,切实做到“事事有回音、件件有着落”。
强化监督积极有为。该局将权益保护落实情况纳入行政执法“三项制度”考核范围,通过执法记录仪抽查、台账数据比对、纳税人电话回访等方式,重点检查执法过程是否规范、侵权行为是否存在。
精细化服务 信用修复有速度
该局聚焦纳税人信用修复需求,通过“三书同达”机制为企业提供全流程跟踪服务,帮助企业重塑良好纳税信用。
查明失信行为。在实施税务检查前,该局结合纳税信用评价指标,在《纳税信用修复告知书》中详细列明企业存在的违规失信行为、扣分情况、信用级别及影响。
讲明失信危害。为增强企业信用修复意识,该局强化辅导,深入讲解失信对企业招投标、融资贷款、资质认定等方面的危害,通过典型案例分析,让企业深刻认识到“一处失信、处处受限”的严重性。
阐明操作指引。该局提供个性化操作指引,根据企业失信类型,量身定制修复方案,明确修复条件、申请时限及所需材料,并通过“线上+线下”的方式开展操作辅导。今年以来,已累计同步送达“三书”112户,帮助40户企业成功修复纳税信用,企业后续纳税申报准期率、准确率全面提升。
“三书同达”工作机制是鹤壁市税务局深化税收征管改革、优化税收营商环境的生动实践,不仅让纳税人感受到了税务执法的力度与温度,更激发了企业依法诚信纳税的内生动力。今后,该局将持续完善机制、优化服务,为推动税收治理现代化、服务经济高质量发展贡献更多税务力量。(王小凡)