在平顶山市湛河区某智能工厂内，市场监管执法人员通过远程监控系统完成对企业特种设备的例行检查，全程“零接触”却精准捕捉到3处安全隐患。这样的场景，正是平顶山市湛河区市场监管局以“智慧网”“柔性尺”“民生盾”“便捷桥”为关键词，打造升级版营商环境的生动注脚。

　　智慧监管织就“无感防护网”

　　“现在一年最多只来检查一次，大部分问题在网上就解决了。”某诚信企业负责人展示着手机里的“智慧监管”平台。

　　湛河区将“双随机、一公开”升级为“智慧版”，26个部门的3.2万家检查对象、800余名执法人员全部纳入动态数据库，通过企业信用风险分类，让1.2万家A级企业享受“免打扰”待遇，而对D级企业检查频次提高3倍。

　　最引人注目的是物联网监管系统。在某食品加工厂，智能传感器实时监测温湿度、添加剂含量，一旦超标立即触发预警，去年通过该系统提前化解风险47起。“就像给企业装了个‘电子保镖’。”该局党组书记、局长杨盛夏说，智慧监管让问题发现率提升，企业迎检时间却大幅减少。

　　舌尖安全的“科技守护战”

　　中午12时，平顶山市湛河区实验小学家长群里，王女士点开“明厨亮灶”App，清晰看到食堂师傅正在给餐具消毒。

　　全区121家校园食堂全部接入“互联网+明厨亮灶”系统，家长可实时观看切配、烹饪、仓储全流程。更让人放心的是“智慧快检车”——每天清晨，检测人员开着配备200余项检测功能的车辆，对学校食材进行抽样，40分钟内就能出结果。

　　去年，该局联合公安机关开展的“校园食安利剑行动”，一举端掉非法加工窝点3个，涉案金额超500万元。“从田间到餐桌，每个环节都有‘电子眼’盯着。”湛河区食安办负责人说。

　　“一件事”改革：企业办事成效提升

　　针对市场痛点，平顶山市推出信用修复“一次办成”政策，避免多头申请，湛河区将信用修复办理时限缩短了一半。专项清理行动中，196家“僵尸企业”被依法吊销执照，释放经营场所资源2.3万平方米。

　　某生物科技公司负责人反馈：“我单位向作出处罚的部门只提交一次申请，即同步修复‘信用中国’和‘国家企业信用信息公示系统’的信息，避免了重复申请，非常快捷。”

　　湛河区通过服务集成与机制创新，跨部门高效服务，推进企业上市合法合规信息核查、信用修复等“一件事”改革，优化市场准入、退出机制，形成独具地方特色的服务模式。

　　“僵尸企业”的监测评估机制与诚信建设，严惩了恶意逃废债行为。

　　“空壳公司”清理统筹机制，有力维护了债权人权益。

　　“许可清单”化管理，完善了市场监管领域行政许可事项清单，健全了协调会商机制，服务透明度和可预期性得到提升，有效打通了企业上市合法合规信息核查、信用修复等跨部门服务堵点，市场主体办事效率得以提升。

　　柔性执法的“温度法则”

　　“感谢你们的‘首违不罚’，让我们及时改正了包装标识错误。”某小微企业负责人拿着《行政指导意见书》说。湛河区制定36项“轻微违法免罚清单”，去年对127家企业适用柔性执法，减免罚款超200万元。

　　但在高风险领域，该局毫不手软：去年办理食品药品案件30起，查获假冒伪劣产品货值180万元，特别是对某电梯维保单位开出全区首张特种设备罚单，倒逼企业落实主体责任。“对故意违法‘亮红灯’，对无心之失‘给机会’，这才是有温度的监管。”该局执法大队队长彭克超表示，该局还创新“执法风险预警”机制，提前向企业推送知识产权、广告法等风险提示2000余条，帮助企业预防违法。

　　“我们始终相信，监管有智慧、执法有温度，市场才有活力。”杨盛夏表示，下一步，将推出“AI监管助手”“产业链定制服务”等创新举措，让营商环境成为湛河区的“金字招牌”。

　　记者手记

　　在湛河区走访时，“无感监管”“有温度的执法”等词汇频繁出现。这里的市场监管部门正在打破“管”与“放”的对立：用智慧手段让监管更精准，用柔性方式让执法更包容，用科技力量让服务更高效。当监管者从“检查者”转变为“守护者”，企业感受到的不再是压力，而是助力。这种“寓服务于监管”的理念，或许正是优化营商环境的深层逻辑——不是简单的宽松或严格，而是找到精准平衡的“最优解”，让合规者轻装前行，让违法者寸步难行，最终构筑起公平透明、充满活力的市场生态。