■河南经济报记者 崔新保 通讯员 石德学

　　一直以来，新乡市聚焦党建引领基层高效能治理，抓关键、攻重点、破难点，深入开展新兴领域“两个覆盖”(党的组织覆盖和工作覆盖)攻坚行动，持续夯实党在新兴领域的组织根基。

　　完善机制 统筹联动 夯实“两个覆盖”工作基础

　　科学统筹谋划。新乡市委组织部将新兴领域党建工作纳入全市党建总体规划，联合新乡市委社会工作部成立工作专班，制定重点任务清单，明确42个部门工作责任，通过建立定期通报、动态调度机制，对“两个覆盖”实时跟踪、督导问效，构建形成一体推进、条块联动、协同发力的工作格局。摸清工作底数。建立“组织部、社会工作部+行业部门+乡镇(街道)+村(社区)+重点企业”摸排机制，对新乡市6900余家重点企业进行拉网式排查，推动新建党组织48个，分层分类建立“两个覆盖”动态管理台账，做到企业数清、党组织数清、党员数清。修订“两新”工委工作规则，将“两新”工委成员单位调整至35个，研究制定市级行业党委管理办法，成立行业党委15个。党群联建聚合力。新乡市委社会工作部会同市总工会、团市委、市妇联，积极打造“红心党建、匠心工会、爱心妇团”服务联合体，集成推出权益维护、帮扶救助、骑手食堂等关爱服务项目38项，帮助解决急难愁盼问题3200多件。

　　分类施策 拓展深化 优化“两个覆盖”方法路径

　　巩固提升区域党建。新乡市委社会工作部对2个国家级开发区、1个国家级农业园区、17个省级园区，开展党建重点任务“回头看”，采用“建、联、派”等方式组建党组织，实现20个省级以上园区入驻企业全部纳入党组织管理。推深做实链上党建。围绕起重装备、卫材等17个重点产业链，建立“链长+责任单位+链主企业”的党建责任链，以47家链主企业为龙头，按照“以大带小、以强扶弱、全链合作、多方共赢”原则，积极推动党建向产业链上下游拓展延伸。深入推进新型社会组织党建。新乡市委社会工作部加强行业协会商会负责人资格审核和任职管理，在全省率先明确已脱钩和直接登记全市性行业协会商会的主要行业管理部门79家，落实社会组织登记管理、年检年报、评级评估与党建联动“三同步”机制，推动新乡市240家社会组织建立党组织，选派党建指导员255名。健全完善新就业群体党建机制。市委组织部发挥牵头抓总作用，持续完善统筹统揽、联建联管、培养培训、关心关爱、融入治理“五项机制”。市交通运输行业党委探索“平台运营+司机入股”模式，推出“放心行”区域型网约车平台;发挥部门资源优势，推动建设新兴领域“友好场景”35个。

　　增智赋能 强化保障 提升“两个覆盖”工作质效

　　坚持政治引领。灵活有效开展“三会一课”、主题党日等活动，举办“两企三新”党建骨干培训班，实施红色企业家培育行动，坚持学查改一体推进。深入实施新兴领域发展党员行动计划，开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚以来，确定入党积极分子数834名，发展党员152名。强化理论武装。依托市委党校、远程夜校、小院课堂等平台，创新“互联网+”学习教育模式，以打卡上课、随到随学等方式，加大新兴领域人员培训力度。做实关心关爱。整合街道社区党群服务中心、群团组织和社会服务机构等资源，建成新就业群体维权中心52个、“暖心驿站”645个，开设“家庭教育线上执委工作室”和“公益微课堂”，开展新就业群体子女专属夏令营、健康体检、亲子互动等各类送温暖活动237场次，帮助新就业群体2万余人次。引导行业党委组建“先锋骑手”“快递行业党员先锋队”“小区哨兵”等志愿服务队伍，激励新就业群体积极参与基层高效能治理，构建形成党组织引领、党员示范、群众参与的现代化基层治理新格局。