■河南经济报记者 张彤 通讯员 薛洁

　　在新兴领域迅猛发展的当下，新经济组织、新社会组织如雨后春笋般大量涌现，新就业群体规模持续扩张，“两个覆盖”(党的组织覆盖和党的工作覆盖)工作面临诸多新挑战。新兴领域组织形态多变、更新迭代迅速，党组织覆盖与管理难度加大;新就业群体人员流动性强、分散性大，党员教育管理工作难以有效开展。

　　近年来，西峡县立足实际，坚持问题导向，积极探索“党建+”新模式，将新兴领域的发展活力转化为高质量发展的强劲动力。

　　夯实基底 从“有形”到“有效”

　　西峡县针对新兴领域特点，健全组织部门统筹、社会工作部门指导、行业党委落实的工作机制，开展全域覆盖工作。

　　摸排与组建同步推进。西峡县组建20个非公有制企业摸排小组和3个社会组织摸排小组，通过多种方式确定“三有”非公有制企业362家，建立党组织的188家，党组织覆盖率51.93%;新社会组织120家，建立党组织的52家，覆盖率43.33%。与此同时，还开展“三找”行动，引导168名“隐形党员”亮身份。

　　行业与区域同步融合。依托行业主管部门建立5个行业党委，依托工业园区建立先进制造业开发区党工委，西峡县指导园区内48家非公企业党支部开展工作。新排查出11家3名以上党员企业全部单独建立党组织，31家不足3名党员的企业按地域相邻、行业相近原则建立9个联合党支部，提高组织覆盖率7个百分点。

　　此外，群团与党建同步推进。西峡县还坚持“党建带群建、群建促党建”，新建六顺达网约车、美团外卖等工会组织8个，新兴领域工会组织达108个;对爱心志愿者协会、顺丰快递等试行“一对一”建团指导，建立团组织87个;纵深推进妇女组织和阵地建设，摸排426家新兴领域组织，建立妇女组织44家。

　　引领带动 从“新兴群体”到“新兴动能”

　　西峡县精准整合党建资源，丰富学习载体，抓实教育管理，织密学习链，依托行业主管部门，建立“线上+线下”双轨学习体系，线上通过微信公众号、“学习强国”等平台搭建“云端课堂”，推送学习内容，线下通过晨会例会、驿站宣讲等方式，为新就业群体提供多样化学习途径。

　　夯实人才链，落实“双向培养”制度，注重在新兴领域业务骨干中培养入党积极分子、发展党员，顺丰速运快递小哥、全国五一劳动奖章获得者王海玉已被列为入党积极分子。

　　搭建培养链，对无党员暂不具备组建党组织条件的企业，派驻174名党建指导员，开展党的创新理论宣讲;组织150余名党组织负责人和党务专干参与培训，指导党组织落实组织制度，推动157个非公企业党组织、21个行业协会商会党组织开展学习教育。

　　关心关爱 从“服务深度”到“民生温度”

　　西峡县注重党建与业务、人群融合，激发企业内生动力，设立党员示范岗等，实施“双培双推”工程，培育256名企业出资人等成为党员或党组织书记;常态化开展助企帮扶活动，解决企业问题。关心关爱可感可及，建设66个暖“新”驿站等友好场景单元，推动“司机之家”建设，服务司机群体6.5万余人次;开展心理健康教育、职业技能培训等课程，受益新就业群体超8000人次。提升基层治理效能，健全新就业群体参与基层治理的工作机制和激励机制，鼓励其担任兼职网格员，目前全县共有126名“三新”组织党员下沉社区，成为基层治理的“移动哨兵”和“贴心帮手”。

　　西峡县通过“党建+”新模式，在新兴领域党建工作上取得了显著成效，为新兴领域的高质量发展注入了强劲动力，也为其他地区提供了可借鉴的经验。