河南经济报记者 祝孔亮 通讯员 张海军 董一儒

　　青春逝去成迟暮,白发归来有晚风。 寄语诗书寻逸趣,人间最美夕阳红。

　　核心提示

　　城市资源富集、养老条件较好，而广大山区、农村如何解决养老问题呢?地处豫西秦巴山区、伏牛山腹地，全省面积最大、平均海拔最高的卢氏县给出了答案。

　　该县提出“让卢氏老人成为最幸福的老人”理念，在山清水秀、气候温润、民风淳朴的环境中，党委政府和民政部门用心用情用力发展养老事业，建起了功能齐全、价格亲民、公益性质的养老服务中心，引进北京专业养老企业管理团队运营;在全省首家和银联公司合作，成功推行全县老人一日三餐刷脸线上补助用餐;一些外地到卢氏度假的老年游客首选入住养老院，“卢氏养老”已成该县一张靓丽的名片。卢氏县是如何实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的呢?近日，记者赴河南省卢氏县进行了调研采访。

　　8月30日，卢氏清晨，空气清新。伴随着欢快的音乐，前方旗手高举红旗引领，轮椅方队、步行方队的老人们挥动着小红旗，在护理人员的照料下，精神十足、心情愉悦地依次“走”来。这种特殊的“游行”场面时常出现在卢氏县莘城养老服务中心院内，目的是让老人参加集体活动、常晒太阳、锻炼身体，深受老人欢迎。

　　80岁的李健是陕西咸阳人，在卢氏县东明镇养老服务中心安享晚年，他由衷地说：“我住过7家养老院，现在住的这家最好。虽然孩子已调到外地工作两年多了，但我留下不走了，这里环境好、吃得好、住得好，服务人员待人亲。”

　　卢氏县山清水秀，“清清卢氏”叫响周边、远近闻名，近来“卢氏养老”声名鹊起。在卢氏县采访的几天里，一个个温馨的场景、一个个感人的故事，更加彰显了卢氏县养老福地名副其实的丰富内涵、显著成效。

　　“养老既是国计又是民生，事关千家万户、百姓福祉，必须用心用情用力，建设城乡全覆盖的养老服务体系，推行全方位的助老措施，树立全社会的孝老爱亲风尚。8月25日召开的县委全会上，我们形成决议，全县动员、集中力量，大力发展养老事业、提升卢氏养老品质，让卢氏老人成为最幸福的老人。”卢氏县委书记胡志权说。

　　大山深处

　　养老福地皆新美

　　卢氏古称莘川，意即草木繁盛、人民辛劳。如今，4004平方公里的辽阔山川层峦叠嶂、林海苍茫，38万人居住其间繁衍生息，其中有60岁以上老年人6.89万人。

　　来到卢氏县莘城养老服务中心，顿时眼前一亮。这家公办养老机构背靠郁郁葱葱的北岭公园，门前洛北大渠碧波荡漾。投资9000余万元，占地40.71亩、建筑面积2.57万平方米。建筑时尚，花木繁茂，曲径通幽。

　　卢氏县一家养老院工作人员和老人在做“餐前操”。 张海军 摄

　　康复室内，十多位老人在护士的陪伴下进行身心功能锻炼。来自卢氏县文峪乡的83岁张天财与来自漯河市源汇区的74岁董长山成为好友，两人正兴致勃勃地进行益智游戏。27岁的护理主管贾慧芳在一旁当着“裁判”，热情指导。“住在这里真是好，你看，要命的大病，我现在没有留下一点后遗症。”张天财高兴地说。今年7月13日下午，护工巡查时发现张天财吐词不清、移动困难，护士长常仁青当即赶到，初步判断其为脑梗，院长戴敦勇立即开车将其送到县医院治疗，住院8天后基本痊愈。纵览整个养老中心，适老设施完备，文化气息浓郁，老人其乐融融。恰逢午饭时间，温馨、整洁的餐厅内，老人和工作人员正在音乐伴奏下做“餐前操”，生命律动、欢欣惬意。

　　卢氏县莘城养老服务中心工作人员为老人打饭。 张海军 摄

　　“我们引进北京一家专业养老机构进行管理，理念和服务全国一流。三餐讲求营养可口，一天10个菜不重样，厨师、面点师全部来自北京。”卢氏县民政局局长张家森说，“我们建设以县级为标杆、乡镇为重点、村级为基础的养老服务体系，让养老不再难，让养老如享福，让老人生活得有尊严、有温度。”

　　在卢氏县城，投资1.2亿元建有3家县级综合性养老服务中心，乡镇利用彩票公益金1800万元，将原有的18个乡镇敬老院改造为区域性养老服务中心，在村(社区)建成日间照料中心、老年食堂187个。三级养老体系相结合、全覆盖，服务对象从重点聚焦特殊困难老年人向关注全体老年人转变，服务场景从突出机构养老向贯通协调居家养老、社区养老、机构养老多形态转变，服务内容从简单生活照料向医养结合、文化娱乐、餐食服务等多样化的品质服务转变，服务范围从县内扩展到外县外省。

　　春山淡冶醉清新、夏山苍翠好清凉、秋山五彩尽清爽、冬山俱寂享清宁，清清卢氏，康养福地。伴随着外地人员涌入卢氏养老，安全保障成为第一要务，卢氏县在养老机构建立了“三道防线”：安装烟感报警器，保障消防安全;引进毫米波监测雷达，监测老人离床、跌倒等肢体活动和呼吸、心跳等体征数据，保障生命安全;配备康复智能管理设备，筑牢康复保障防线。目前，卢氏县已被确定为全省县级养老机构消防安全管理中心试点。

　　遍布城乡

　　助老服务见真章

　　卢氏县城龙山路和新建路十字路口，有一家老年人喜欢的助餐点。这家小饭店品种多样、价格实惠，“每天都有三四百位老人就餐，早餐老人喜欢的豆腐脑配油条、小米粥配水煎包等，价值4元钱，老年人只需要付款2元钱;中午、晚上，面食水饺、米饭炒菜，一份10元，老人只需要付款8元。”饭店老板说。

　　记者现场看到，排成长龙的老人就餐付款，十分便捷。原来，助餐点安装了一套刷脸(或刷身份证)验证支付系统。卢氏县民政局副局长郭爱峰介绍，卢氏县和省银联公司合作开发应用的这套系统，确保每餐2元的补贴，切实让党和国家的惠民政策“吃到老人嘴里、暖在老人心间”。

　　近年来，省、市人大常委会先后调研卢氏老年助餐工作，对于该县这项创新探索，给予充分肯定。卢氏县民政局通过技术手段对老年就餐进行精准补贴，杜绝了套取国家资金的风险以及跑冒滴漏的可能，实现了老年助餐的可持续性，让党的好政策可感可及，赢得了县内老人的广泛赞誉。

　　卢氏县民政局局长张家森(中)到徐家湾乡幸福村为老人包饺子。 马飞 摄

　　卢氏县民政局深入调研、科学布局，在县城择优遴选9家餐馆，精心打造老人“15分钟”就餐圈;为减轻住院老人经济负担，在县医院、中医院分别设立老年助餐点;在乡镇创新推出养老机构+助餐、日间照料+助餐、村集体+助餐等模式，建成助餐点33个，持续扩大服务覆盖范围。同时，积极开发线上点餐、送餐服务，赢得老人广泛好评。

　　围绕“住衣食医”等全方位服务，卢氏县下大力气、想尽办法，全面开展助老服务。县民政系统实行沉浸式监管工作机制，县、乡相关人员分别每月、每周一次到养老机构“同吃、同住、同体验”，发现问题、改进工作。对居家养老人员，卢氏县逐步开展适老化改造，已对834户老人家庭按照户均3000元标准进行补贴，为其铺设防滑地板、卫生间加装扶手等。对特困供养人员确保每年最低添置冬夏春(秋)三套新衣，保障老人每天“一蛋一奶一餐肉”营养标准。所有养老机构推行“明厨亮灶”，每周食谱提前公示，所用食材公开招标，鲜菜鲜肉当天配送。

　　徜徉卢氏城乡，处处感受到尊老助老的时代新风。卢氏县将原东关体育场改建为老年公园，公交车全部推行老年优惠卡，老年大学教学有声有色，老年体协活动精彩纷呈，老年合唱团幸福的歌声飘荡在城市乡村。城关镇离退休党支部获得全国表彰。全县通过“乡村光荣榜”定期表彰孝老爱亲先进典型。

　　最近又传来好消息，卢氏县总投资近亿元的4个养老助老专项债项目获批，卢氏县老年友好型社区建设将再次发力。

　　文旅医养

　　孝老共建长寿乡

　　卢氏自古长寿乡。

　　专家考证，至少有地理、人文等多种因素。地处北纬33度至34度之间，海拔多在500至1500米，被评为“中国最美县域”“中国天然氧吧”，境内盛产1225种中药材，有“千年药乡”之称，有绿色、有机、无公害和中国地理标志农产品109种，是河南省最多的县。扁鹊故里、卢敖炼丹、《范蠡本草经》等名医、典籍至今影响深远。山乡犹如世外桃源，古来长寿、远近皆知。

　　在老天爷、老祖宗、老前辈留下的资源禀赋、医药文化、养生胜地的基础上，卢氏县提出建设以“文旅医养一体化”为品牌标识的健康产业体系，发展森林康养、避暑康养、中医药康养等业态，打造“中医健康+药膳疗养+深度睡眠”特色康养目的地，建设卢氏长寿之乡。

　　“乡里长寿老人很多，外地到汤河旅游度假区养生养老的人也很多。”汤河乡党委书记王超男说，“汤河正在全力打造长寿品牌、养老品牌。”其实，作为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“省级全域旅游示范区”，卢氏乡村纷纷发展养老度假产业，产业集群渐具规模。官道口镇新坪村拥有豫西大峡谷、豫西百草园两个4A级景区，村里引进资金2亿多元建设了中州自在谷康养度假区，成为全国社区养老的先进典型。

　　卢氏县民政局争取资金建设的县级康养中心，更是高端前卫。走进这家养老院，明显感觉空气清新怡人。楼道负氧离子监测仪大屏实时显示每立方厘米3.58万个，远超世界卫生组织清新空气1000-1500个的标准。原来，这家养老院装修采用了负氧离子墙漆，通过电性中和作用、化学反应和物理吸附等实现了净化空气功能。“我们还跟旅行社合作，接待外地游客养老度假，组织院内老人到外地旅游养生。”养老股负责人杨占有介绍说，“今年该中心接待了不少老年游客，创收不少呢。”

　　今年33岁的卢氏县民政局长张家森是省级下派的“墩苗”干部，身上满是干事创业的激情与担当。谈及卢氏养老事业，他眼神坚定、语气铿锵：“让卢氏的每一位老人都活出幸福的滋味，这不仅是承诺，更是我们必须扛牢的责任!相信只要我们拧成一股劲、铆足一股劲，定能让卢氏养老工作焕发出更足的活力，让‘情系银发、福泽万家’的愿景照进现实，让清清卢氏的夕阳，绽放出更红、更暖、更亮的幸福光彩!”