■河南经济报记者 牛踏秋 通讯员 何婷 熊德佳

　　初秋时节，火热依旧。在豫东南千年古城固始县，就近就业的农民工正在挥汗如雨，赶制订单。先进制造业开发区内，河南煜城纺织有限公司的车间里，织布机轰鸣着高速运转，丝线在机械臂的牵引下交织成布;厂区外，载满成品布匹的货车依次驶出，奔赴全国各地经销商手中。

　　这幅忙碌的生产图景，正是该县蓬勃发展“回归经济”的生动缩影。

　　政策指引：劳务经济赢得发展新机遇

　　作为河南第一人口大县，固始充分利用国家关于老区建设和“三农”工作的优惠政策，将人口压力转化为人才资源优势，全力优化营商环境，吸引更多成功人士返乡创业，促进县域经济高质量发展。

　　早在20世纪80年代，一批批固始人浩浩荡荡离开家乡，奔赴东南沿海城市，开启了务工从商、摸爬滚打的艰难创业历程。全县常年向外输出近80万劳务大军，成为全国有名的劳务输出大县。步入新时代，习近平总书记高度重视“三农”工作和乡村振兴，强调指出，要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于实施就业优先战略、推进新型城镇化和乡村全面振兴、促进城乡融合发展、实现共同富裕的决策部署，去年11月，人力资源社会保障部等10部门专门印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》。在今年年初的省委农村工作会议上，省委书记刘宁明确要求各级党委要加强对“三农”工作的全面领导，特别提出要建强人才队伍，选优配强村党组织书记，积极实施乡村振兴人才支持计划，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家进乡，发挥主体作用，健全农民参与机制，汇聚起推动乡村全面振兴、加快建设农业强省的强大合力。

　　该县县委、县政府按照习近平总书记的重要指示精神和省委、省政府的部署，全力搭好平台，招贤纳士，为乡村发展汇聚天下英才，让各类人才在希望的田野上踔厉奋发、阔步向前，书写乡村全面振兴的美丽画卷。

　　如今，时光流转，常年劳务输出的固始县悄然出现变化：那些早年在外打拼、逆袭成为老板的固始人，带着技术、资金、人才以及深埋心底的乡愁，开启了声势浩大的“雁回巢”，一场始于劳务输出、成于回归创业的县域经济变革，正在这片土地上生动铺展。

　　纺织蝶变：一度“冷落”的产业化身“固始名片”

　　作为最早返乡的创业者之一，夏振中的故事颇具代表性。高中毕业便离开家乡的他，2006年在外地纺织行业站稳脚跟，赚到人生第一桶金。2017年，固始县将纺织产业定为县域主导产业，呼唤在外创业的固始人“回家”。夏振中毫不犹豫带头响应，带着52台织布机回到家乡，创办了河南煜城纺织——这也是开发区入驻的首家纺织企业。谁也没想到，这家起步规模不大的企业，仅用数年便实现跨越式发展：年产值突破亿元大关，吸纳近百名固始人在家门口就业。“厂里工人几乎全是本地人，真正做到了‘一人创业、带动一片’。”固始县先进制造业开发区负责人的赞叹，道出了这家企业的示范意义。

　　夏振中的选择并非个例。早年间，仅在江浙一带从事纺织行业的固始人就超20万。他们熟悉纺纱、织布、印染等产业链各个环节，手握技术、订单与设备资源。随着家乡的召唤，这些“纺织能人”纷纷归来，让固始的纺织产业从“零星起步”快速走向“集群崛起”。截至2024年底，固始县已建成20个专业化纺织产业园，入驻企业超500家，其中规模以上企业198家，织机总量达4.2万台，年产值突破220亿元。曾经的劳务输出地，如今已成为国内纺织服装产业版图上一张亮眼的“固始名片”。

　　“90后”熊连生，16岁远赴苏州打工的他，在纺织车间摸爬滚打多年后，2020年带着30多名老乡一同返乡，创办了河南蓝棋纺织。“一期40亩土地当年征地、次年就投产，二期占地80亩的厂房建成后对外租赁，现在三期160亩用地正在加紧建设。”谈及企业发展，熊连生满脸自豪，“在家门口办厂，既能把生意做大，又能带着乡亲们一起赚钱，这才是最踏实的‘一举多得’。”

　　多点开花：县域经济全面提挡升级

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。随着纺织产业集群效应持续释放，固始的“回归经济”不再局限于单一赛道，循环经济、电子信息、特色农业等新兴产业纷纷崛起，形成“多点开花”的新格局。

　　在循环经济领域，张传卫是绕不开的“领路人”。17岁离家谋生的他，1993年辞职“下海”，凭着固始人“宁愿苦干、不愿苦熬”的韧劲，将创办的明阳电器打造成知名国际化产业集团。2013年，他带着对家乡的牵挂，在固始注册成立华阳长青投资有限公司。如今，这家企业年产值预计突破10亿元，95%以上的员工都是本地乡亲。在张传卫的带动下，固始的循环经济产业体系悄然成形，2024年全县循环经济产值达20亿元，成为中部地区循环经济产业新高地。

　　在特色农业领域，“鹅块哥”陈玉平的回归，让固始的传统美食走向了产业化。2015年，他放弃外地红火的生意，响应家乡招商号召回到固始，建成全县首家固始鹅块工业化生产线。此后，他又联合11家本地企业，牵头组建固始鹅产业联合体，不仅解决了传统手工制作标准化不足的问题，让“固始鹅块”这道地方风味走向全国，更带动1000多人实现家门口就业。

　　春潮涌动：“回归经济”为乡村振兴带来澎湃活力

　　招商臂展喜迎客，筑巢繁枝迎宿禽。在优越充盈的营商环境和大批回乡能人的感召带动下，就连外地企业家，也被固始的“回归热度”所吸引。“我们原本在江苏盛泽做纺织，是固始人何久生主动邀请我们过来的。固始人的实干和靠谱，让我们下定决心扎根这里。”河南华纺科技有限公司董事长朱睿说。2018年签约入驻后，企业发展一路向好：2020年正式投产，2022年征地200多亩自建新厂，如今拥有600多台织布机，年产值近5亿元，成为“外引内联”的典型代表。

　　该县“回归经济”的蓬勃发展，得益于历任县委班子的超前布局与持续赋能。“早在20多年前，固始就开始为‘回归经济’播撒种子了。”固始县人力资源和社会保障局党组成员、劳务经济服务中心主任张震回忆，当年固始县蓼北路的“明星街”上，“创业奖”“奉献奖”“特别贡献奖”的获奖人物巨照熠熠生辉，那些从外地返乡创业的佼佼者，成为最早的“榜样力量”，在无数固始人心中埋下了“反哺家乡”的火种。30多年来，从“雁南飞”到“凤返巢”，从“劳务输出”到“产业崛起”，该县以乡愁为纽带，以人才为核心，以政策为支撑，助推劳务大军完成了从“走出去打工”到“创业当老板”，再到“回归反哺家乡”的“三级跳”，也让“散作满天星”的游子释放出“聚是一团火”的磅礴力量。

　　近年来，该县更是从财政支持、金融服务、减免税费、场地物业等方面为返乡创业者保驾护航。目前，固始全县返乡创业的老板已达4.1万人，带动22万多人实现本地就业。曾经的“劳务大县”，如今已华丽转身为名副其实的“回归大县”，固始县先后斩获“河南省农民工返乡创业示范县”“河南省优秀农民工工作先进集体”等荣誉。如今，乘着“苏信合作”的东风，依托日益完善的产业链协同优势，固始县正迎来承接东南沿海产业转移的历史机遇。

　　“我们敞开胸怀，拥抱每一位回归者，也期待在产业升级的浪潮中实现更大蝶变，为实现乡村全面振兴、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更多固始力量。”固始县委书记杨浩威说。