■河南经济报记者 马连华

　　9月25日，省政府新闻办召开河南省高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第五场发布会，介绍“十四五”时期河南推进新型城镇化的有关情况。

　　发布会上，省发展改革委党组书记、主任马健介绍，全省常住人口城镇化率由2020年的55.43%增长到2024年的59.22%，全省新增城镇常住人口287万人，城市数量达38个，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供了坚实支撑。

　　全省城镇新增就业575万人

　　自全面实施居住证制度以来，全省累计制发居住证超580万张，城镇基本公共服务对非户籍常住人口覆盖范围显著扩大，全省基本实现“零门槛”落户。

　　实施就业优先战略，健全农民工等重点群体就业支持体系，“十四五”以来全省城镇新增就业575万人，提前实现500万人的规划目标。

　　不断健全社会保障制度体系，截至8月底，全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到7871万人、1149万人、1134万人，基本养老保险参保率达到95%，基本医疗保险加快实现应保尽保。

　　城镇化发展格局全面形成

　　在优化城镇体系方面，我省坚持规模和质量双提升，以郑州国家中心城市为龙头，以洛阳、南阳副中心城市为带动，以郑州都市圈为抓手，以城镇协同区为支撑，全面形成“一主两副、一圈四区、多点支撑”的城镇化发展格局。

　　郑州国家中心城市综合竞争力持续增强，经济总量基本保持年均跨越千亿元台阶态势，2024年郑州经济首位度超23%，常住人口较2020年增长48.6万人。

　　郑州都市圈发展能级加快提升，2024年郑州都市圈以占全省15.6%的国土面积，集聚全省近30%的人口和近40%的经济总量。

　　洛阳、南阳副中心城市辐射带动能力不断提高，出台洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市建设的支持意见，洛阳百万吨乙烯等重大项目加快建设，发展动能显著增强。

　　实现原生生活垃圾“零填埋”

　　在城镇综合承载能力方面，我省动态优化城镇基础设施布局和公共服务供给，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，人口和经济社会承载能力有效提升。

　　统筹推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”，将城镇老旧小区改造纳入省重点民生实事。“十四五”以来，全省新开工改造老旧小区174万户，建成棚改安置房88.8万套、保障性租赁住房29万套，更新改造地下管网1.56万公里。

　　截至8月底，全省累计建成73座生活垃圾焚烧处理设施，在全国率先实现省域原生生活垃圾“零填埋”。

　　城乡居民可支配收入比缩小

　　在推动城乡融合发展体制机制健全方面，全省加快破除制约城乡融合发展障碍，健全体制机制和政策体系，推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体发展，城乡居民可支配收入比由2020年的2.16缩小到2024年的1.97。

　　争取许昌进入全国首批11个国家城乡融合发展试验区，全面落实农村集体经营性建设用地入市等重点改革任务。

　　加快推进基础设施一体化，全省行政村和20户以上自然村实现硬化路全覆盖，农村自来水普及率达95%，行政村5G和乡镇快递网点覆盖率均达100%。

　　“下一步，我们将聚焦‘1+2+4+N’目标任务体系，以高质量发展为主线，以体制机制改革为动力，以产业发展为牵引，统筹推进新型城镇化、新型工业化和乡村全面振兴，为谱写中国式现代化新篇章提供有力支撑。”马健表示。