近日,卢氏县纪委监委工作人员到徐家湾乡石断河村调研村集体“三资”管理情况,群众反馈:“通过村‘三资’智慧化监管平台,在手机上随时随地都能看到村里资金、资产、资源的详细信息,管理更规范了。”
农村集体“三资”是发展集体经济、实现乡村全面振兴的重要物质基础。卢氏县纪委监委联合农业农村、财政、审计等部门深入一线调研,发现一些村委会资金和村集体经济组织资金存在交叉存放、管理不规范等问题。
今年5月,农村集体经济组织法颁布实施,明确规定要“政经分离”,即村委会和农村集体经济组织的资金、资产、资源要分开核算。卢氏县纪委监委立足“把属于集体经济组织的资金、资产、资源单独核算、单独管理,把问题从源头上进行控制、解决”的要求,按照“一网统管、一屏通览、公开透明、方便快捷”的总体思路,组织推动相关部门研发、建立农村集体“三资”智慧化监管平台。该平台包含财务公开、财务管理、产权交易、网报支付、合同管理、监测预警等模块功能,其中财务管理模块整合8个系统模块数据,可直观呈现全县及各村资金、资产、资源与经营收益情况。村干部通过手机App进行账务录入和网报支付审批,村民通过手机App即可详细查询村内资金、资产、资源、合同四部分信息,有疑问可以留言或举报。
“平台将财务审批、资产处置、资源交易等关键业务流程固化在系统中,明确权限、设定规则、强制留痕,有效杜绝人情账、糊涂账,确保村集体‘三资’在阳光下运行。”卢氏县纪委监委有关负责人介绍。经过“三清查、三公示”,全县集体经济总额39.89亿元的相关信息全部录入平台,通过构建“数据采集、自动比对、智能校验、异常筛选、预警推送”的全流程监管闭环,对资金往来凭证、资产租赁合同、资源交易记录等进行实时校验筛选,自动识别资金挪用、资产侵占、违规交易等异常情况,实现“三资”闭环监管和监测预警。
卢氏县纪委监委加强平台监测预警应用,将监督、办案、治理一体贯通,通过制发纪检监察建议书、通报典型案例、组织召开警示教育大会等形式,强化村干部警示教育,推动村集体“三资”管理迈入“廉政风险规避、集体稳定盈收、财政持续创收、群众劳务增收、资源高效利用、企业降本增效、产业转型升级”的良性发展轨道。
平台整合并呈现集体“三资”家底,有助于发现闲置低效资源,促进规范、高效流转。官道口镇将军山村积极盘活闲置房屋、炕房,年增收入6.8万元;朱阳关镇党委牵头成立香菇生产联合社,鲜菇出口创汇超1200万美元。截至目前,卢氏县已推动盘活闲置资产71处,助力村集体增收305万元。(张海军 葛云里)