■河南经济报记者 吉娜 通讯员 张旭长
五年砥砺奋进，五年跨越突破。平顶山市湛河区步履铿锵，笃行不怠，用实干书写担当，用汗水见证变化。
“十四五”期间，该区完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“两高四着力”重大要求，以党建引领基层高效能治理，坚定不移锚定“五个湛河”发展目标、持之以恒深化“东西南北中”发展格局、合力聚势强化“四轮驱动”发展支撑，加速推动产业转型升级，在高质量发展的新征程上奋勇前行，一幅产业兴旺、生态优美、民生幸福的现代化画卷徐徐展开。
党建引领，高效能治理谱新篇
“刚报警不到一个小时人就找到了，警网融合的办事效率就是高。”11月23日下午，湛河区姚孟街道阳光苑社区居民赵立华拉着办案民警的手，连声感谢。
赵立华83岁的父亲患有阿尔茨海默症，当天上午在广场散步时走失，家人们寻找了6个多小时未果，遂报警。民警立即调取沿街监控循线追踪，锁定了老人所在的区域，然后启动“警格+网格”力量，进行定点排查，最终在一处小区地下室附近找到了老人。
警网融合强治理。该区以“1456”工作机制为抓手，推动警务力量与网格治理深度融合，实现风险隐患前端化解、矛盾纠纷就地调处、便民服务精准投送，构建共建共治共享的平安新格局，走出了一条基层治理高效能之路。深入推进警网融合，是该区实施基层高效能治理的重要举措之一。近年来，该区坚持党建引领、党群联动，完善基层组织自治架构和治理体系，建立“书记挂帅、部门联动、上下发力、一抓到底”工作格局，严守社会稳定底线红线，推动“五基四化”和“十六项专项行动”落细落实，确保基层治理成效更优、实效更足。
强基固本增活力。该区深化“五星”支部建设，抓牢农村、社区党组织建设两个“基本盘”。坚持一村一策，推动软弱涣散村党组织完成整顿验收，补齐基层党建短板。持续加强新兴领域党建工作，推动新经济组织党组织覆盖率96.7%，新社会组织党组织覆盖率100%，新就业群体涉及平台企业党组织覆盖率100%。
强网促治优服务。按照“1+1+N+X”工作要求，该区搭建完善“乡(街道)党组织—村(社区)党组织—网格党支部(党小组)—党员中心户”四级组织架构体系，选优479名网格党支部书记或党小组长，基本实现网格党组织建设全覆盖。围绕“一格多用”，指导推动政法、公安等部门工作人员“进网入格”，集聚志愿者服务队伍参与社区服务管理，提升精细化治理水平。
数字赋能提质效。该区依托“数字湛河”政务服务平台，建成辖区64平方公里城市实景地图，完成区级城市管理、政法、住建等20个部门、1.5万余条数据的可视化动态管理。按照“多中心合一，一中心多用”的标准，推动区社会治安综合治理中心闭环运营，真正实现群众说事“只进一门”、解纷“只跑一地”。
项目提质，高质量发展开新局
11月24日，在湛河区豫达产业园内，热火朝天的生产建设场景随处可见，各大项目抢抓年终岁尾的关键期，开足马力忙生产，全力冲刺四季度，决胜高质量发展“全年红”。
精绘蓝图谋发展。根据“东西南北中”城市发展布局，湛河区在东部区域规划了占地3.5平方千米的现代化工业园区，已招引入驻规模以上企业十余家。
同时，该区依托西部和美乡村建设，重点发展文旅产业;依托南部高铁片区建设，对接长三角未来产业转移的需求，植入电子信息、智能制造、数字经济等创新产业;依托北部城市更新，完善提升智慧城市产业链;依托中部新区建设，立足“老城区功能疏解区、中国尼龙城三产配套区、周边县市城镇化承载区”功能定位，科学布局医疗、教育、智慧康养、商贸服务等多元配套产业。以“东西南北中”发展蓝图为招商图谱，该区把重大项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，按图索骥、精准招商，一大批知名企业纷至沓来，进一步加速了湛河区产业集群发展和产业升级。
凭借丰富的土地资源、便利的区位优势和良好的营商环境，众多一二三产业项目纷纷签约落地，开工建设，并相继投产达效。平顶山大健康产业园、平顶山市农产品智慧冷链物流产业园等省市重点项目正加快施工。
惠民增效，高品质生活展新韵
冬日的清晨，湛河区叶刘村南侧的一处占地6000余平方米的路边游园内，青松婆娑、霜叶尽染，三五成群的居民正沿着蜿蜒的小路漫步健身。
这里曾是一片乱石覆盖、杂草丛生的荒芜地，如今成了周边居民休闲观光的好去处，主要得益于湛河区民生至上的服务理念。
“十四五”以来，该区坚持“以人民为中心”的发展思想，在居有所乐、幼有所育、老有所养、病有所医上持续发力，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。
完善基础设施，提升服务能力。该区以群众需求为目标，统筹老城、新区、乡村建设，持续优化基础设施，提升城市配套功能。先后完成黄河路等16条城市道路整改提质，建成亚兴路游园、叶刘村南侧游园等街边游园11处，新建、改扩建新火车站综合市场等便民市场5处，增建停车场30余处，升级智能停车场25处，完善提质翡翠路、新华路、茂源街等12条道路，改造老旧小区64个，以公共服务设施提档升级，不断提高群众生活品质。
教育提质增效，发展均衡惠民。该区累计投入1.5亿元用于学校建设和提档升级，优化辖区教育资源布局，着力办好“家门口的好学校”。统筹城乡教育资源，全面激发办学活力，成立紧密型教育集团、联盟型教育集团、帮带型教育合作校，实现人、财、物及课程、教研等资源共享。因地制宜建起统张、邢铺等4所公办幼儿园，无偿移交小区配套幼儿园5所，让每个孩子有学上、上好学。
健全养老体系，托起幸福生活。该区加大养老服务设施建设投入力度，着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。建成区级养老服务中心1个、街道养老服务综合体9个、社区养老服务站35个，打造“15分钟养老服务圈”，让老人就近享受助餐、助医、助浴等多样化服务。
筑牢医疗根基，守护群众健康。该区始终把群众的健康需求作为医疗卫生工作的立足点和出发点，持续深化卫生健康“四个专项”行动，全面推进“五医联动”改革和“便民就医”改革，家庭医生有效签约服务覆盖率65%以上，重大慢性病患者标准化诊疗和规范管理率85%以上，重点群体签约服务覆盖率100%，标准化卫生室村(社区)覆盖率100%。
生态筑魂，高颜值文旅绘新景
执和美之笔，绘灵韵水乡。邂逅乡愁的水车游园、倒影如画的寨河水街、人头攒动的古街老巷、碧波潋滟的曹镇“小西湖”、古朴典雅的一亩荷香生态民宿……村村有景、路路见景，湛河区以绣花功夫雕琢文旅之美，让有“鹰城后花园”之誉的湛河区曹镇乡蝶变增颜，群众幸福可感可及。
生态铸魂，高质量建设和美乡村。该区紧抓平顶山市重点工程白龟湖49.5生态环湖路建设机遇期，以位于辖区最西部、背靠白龟湖的曹镇乡、河滨街道为核心区，巧借白龟湖与休闲观光农业相依共生的独特景观、和美乡村建设留住的乡风乡愁乡韵，充分发挥城市近郊优势，沿路串景，依路兴旅、以旅兴业，重点打造文旅名片，赋能乡村振兴。为促成项目早日落地，该区提前布局，狠抓动员，以路为链，着力修复生态景观，培育文旅产业，全力推动沿线十余个村庄和美乡村增颜提质，用环境美带动产业兴、群众富。依托环湖路建设做文章，邀请知名乡建专家鲍国志团队为湛河区和美乡村建设“把脉问诊”，对环湖路沿线区域进行重点规划，构建了“路、湖、村、溪、田”共融的文旅发展格局。曹西村以水乡元素为基调，连片整治废弃坑塘，建起水绿景美“小西湖”，依托老寨河打造环村水系，并沿路植绿，修缮民居，让古朴乡村充满江南诗意。杨西村家家别墅婉约精致、鳞次栉比，更兼溪水绕宅、门前花木扶疏，水乡风情跃然其间。谢庄村依托老区资源，以革命烈士为名，建设春华巷，用红色文化铸魂育人，成为乡村游的一张新名片。你争我进带动群雁齐飞，各行政村齐按“加速键”，全区和美乡村建设连片起势，从“一村美”迈向“全域美”。
和美乡村建设，要让群众唱主角。该区深入实施“党群连心工程”，鼓励各村鼓励退休干部、老党员、老教师和新乡贤等积极参与基层治理，建立起60余支共7000余人的志愿者队伍，定期参加公益活动，以共建共治共享充分释放群众热情，大到捐款捐物捐机械、小到捐沙捐砖捐石头，群众主动投工投劳搞建设，以政府小投入实现群众大受益，换来和美乡村面子靓、里子实。
该区一以贯之践行新发展理念，以生态为魂，绘就和美乡村新画卷，让诗和远方近在身边，让乡村振兴之路越走越宽广。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。展望“十五五”，湛河区将站在新的起点上，聚焦“两高四着力”重大要求，以党建为笔、民生为墨，在高质量发展的征程上踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。