“以前排查印花税风险全靠人工逐户检查合同、账簿等资料，现在依托征管指数，每天自动生成疑点台账，92%以上的疑点都能精准定位问题。”谈及印花税管理的变化，新乡市税务局财产和行为税科负责人姚兰表示，2024年以来，该局以税收征管指数为突破口，通过智能“聚数用数”、“红黄蓝”三色预警、全流程闭环管理，破解印花税税目多、税源散、监管难的痛点，走出了一条税种精细化管理的新路径。

　　智能“聚数”：8项指标让风险筛查提速

　　“过去每周要花大量时间核对企业合同数据，现在系统每天自动刷新疑点，我们只需聚焦问题企业进行核查，效率至少提升3倍。”延津县税务局第二税务分局税务干部崔帅的工作变化，源于征管指数的“聚数+用数”能力。

　　针对传统管理中人工排查效率低的难题，新乡市税务局将“印花税申报差异指数”细化为8项具体指标，涵盖财产租赁、仓储、技术、融资租赁合同等领域，以及土地出让金匹配度、营业账簿申报等关键环节。除批发零售业、财产租赁业疑点数据按周提取外，其余指标均实现“每日加工、实时监测”，自动生成的疑点台账精准标注企业名称、疑点类型、计税依据差异等核心信息，彻底告别了“大海捞针”式的排查模式。

　　截至目前，新乡市税务局通过征管指数累计提取疑点数据9218条，反馈率达74.73%。其中，92.58%的反馈数据精准指向未足额申报等问题，风险识别效率较传统模式提升5倍以上。

　　三色预警：“靶向治疗”化解不同风险

　　“多亏税务部门的精准辅导，我们才发现运输合同印花税申报时漏算了部分金额，及时补缴了税款和滞纳金。”某装备制造公司财务负责人说。该企业曾因征管指数触发“红色预警”，税务部门通过关联发票、合同、资金流等数据交叉核查，发现其2023年至2024年期间3类合同印花税计税依据差额达2228.44万元，最终辅导企业补缴税款22.93万元、滞纳金6.08万元。

　　这是新乡市税务局“红黄蓝”三级监管机制的生动实践。对高风险红色预警企业，该局启动“指数+数据”交叉核查，锁定计税依据差异、税目适用错误等核心问题;对中低风险黄蓝预警企业，则推行“指数异常项+政策要点”一对一辅导，引导企业自查自纠。

　　数据显示，该局已累计开展精准辅导2352户次，帮助企业梳理申报易错点8项，86%的黄蓝预警企业通过自查完成整改，非主观故意性申报误差显著降低。

　　闭环管理：从“被动监管”到“主动遵从”

　　“预警生成24小时内必须分发到属地分局，低风险疑点5个工作日内反馈，中高风险疑点10个工作日内核查完毕。”在新乡市税务局的印花税管理台账上，每个疑点的处置时限和责任人都清晰标注。

　　为确保风险处置“不悬空、不拖延”，新乡市税务局构建了“指数预警—风险处理—结果反馈—优化管理”的全流程闭环机制：一方面，明确处置时限，全市印花税预警疑点处置及时率达100%;另一方面，建立“基层处置—上级复核—市局备案”的三级监督体系，重点校验核查程序、计税依据、政策适用的准确性，对政策存疑问题及时形成执行建议。

　　更深远的变化在于纳税人遵从度的提升。今年以来，新乡市纳税人咨询印花税政策的次数同比增长30%，主动补缴税款的户数同比增长23%，“监管促规范、规范促遵从”的良性循环逐步形成。

　　该局相关负责人表示，将继续完善印花税征管指数体系，把这套精细化管理模式扩展到其他税种，在数字化转型中持续夯实征管基础，为堵漏增收注入更多“数字动能”。(姚兰 任志坤)