■河南经济报记者 石桂林 通讯员 武鹏冲

　　一条条老街告别“雨季穿雨靴”的历史，一个个老旧小区在“问政于民”中焕新，一次次邻里纠纷在网格调解下化为“连心桥”……随着3880名专兼职网格员奔走大街小巷，1484件高效能治理平台工单高效办结，2025年以来，漯河市召陵区正以党建之笔绘就基层善治锦绣篇章。

　　组织筑基 激活治理“末梢”

　　焕然一新的治理图景，源于召陵区以党建引领基层高效能治理平台为依托，创新构建的“党建+网格化+大数据”体系——贯通区、镇、村三级的智慧平台，覆盖全域的网格化管理服务体系，融合综合治理、便民服务、双向交办、综合监督四大功能的数字化平台。这一实践推动治理重心下移、力量下沉、保障下倾，为基层高效能治理筑牢根基。

　　全区划分1470个网格，构建精细化服务管理网络，组织体系如“神经网络”向基层延伸。实施“一把手”工程，成立领导小组，坚持“三级书记联动”，形成专班统筹、部门协同格局;每月召开2次调度会，随机抽查交办问题;落实“四下基层”，县级干部进网格256人次，解决146个问题。

　　抓实农村、社区“两个基本盘”：组织村级党组织书记赴濮阳市西辛庄等地培训，印发激励村党组织书记后备力量实施意见，健全“导师帮带”机制;推动16个社区党组织与70个单位党组织联建，创新“红色物业”模式，240个小区党组织书记任物业监督员，38名物业党员任网格党支部委员，158个村党组织成“桥头堡”，16个社区党组织成“主心骨”。

　　实施“两个覆盖”攻坚行动：233个“三新”组织实现党建覆盖，形成电商物流“青春党建”等特色品牌;依托社区党群服务中心打造“召陵小哥”品牌，126名外卖小哥、网约车司机参与治理。

　　科技赋能 驱动治理精准高效

　　2025年8月，某小区业主子女入学遇阻，网格长上报后，社区、街道、区级平台联动，召陵区住建局与教育局协同，确保学生全部入学。这是召陵区“党建+网格+大数据”模式的生动实践。

　　构建全网覆盖格局：建立“一长+多专+N兼”体系，制定“一图一表三清单”，定格定责、定人定效。

　　凝聚多方合力入网：推动政法、城管等22个单位531人兼任网格员;2573名机关党员到社区报到;新招聘30名社会工作者，补充30名公益性岗位工作人员，推动30名机关干部下沉;3个街道成立志愿者党组织，组建“夜鹰”巡逻等56支志愿队伍。

　　推动网格高效运转：出台《网格员管理服务办法》，明确职责、考核标准等，推行“五大员”职责和“23456”工作法，农村30天、社区45天巡格全覆盖;村(社区)党组织书记每月“逢5”巡格，确保“人在格中走、事在格中办”。

　　数智赋能管理：建成区、镇、村三级智慧平台，174个村(社区)开通电子政务外网专线，360名平台工作人员、3880名网格员开通账号;实行“网格员+线上”模式，网格员终端App、“漯小智”智能助手、群众端小程序等渠道收集诉求，提升处置时效。

　　防化风险 守牢治理安全底线

　　2025年5月，召陵镇社会治安综合治理中心与西皋西村联合打造普法情景剧《让他三尺又何妨》，普及法律知识，彰显法治诚信建设成效，展现召陵区强化底线思维，多措并举防风险、护稳定。

　　提升源头治理能力：运用法治思维，整合区、镇综治中心资源，开设5个专业调解室，引导银发人才、乡贤能人等成立联调队，矛盾调解率99.86%;落实领导接访包案机制，化解矛盾纠纷。

　　积极化解重点隐患：“雪亮工程”点位在线率保持93%以上;开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动。

　　治理惠民 书写民生暖心答卷

　　召陵区实施汾河生态治理工程引沙河水补给汾河、黑河，改善沿线生态。

　　营商环境更优：推行“高效办成一件事”“一网通办”，服务满意率99.9%;建立重点企业“领导+部门+金融”专班包保机制，做到“无事不扰”。

　　助企惠企有力：开展“以企观政”，即查即改;创新“物流一件事”，办件时限压缩60%;全省首创“订单贷”，为6家企业授信1.2亿元;走访“四上”企业274家，解决问题29个。

　　民生底色更厚：连片改造160个老旧小区，建成22公里汾河水系景观廊道;投资4.99亿元实现城乡供水一体化;推进32个村污水治理，3年覆盖农村面源;引入2家垃圾处理企业，日处理农村垃圾135吨，处理率100%。

　　“有事找网格”成为居民习惯，“哨响人到”成为网格员自觉……召陵区以实践深刻诠释了高效能治理的真谛：用党建“绣花针”穿起治理“千条线”，在网格微单元里托举起百姓大幸福。