■河南经济报记者 郭新建 通讯员 周琳
一直以来,镇平县供销合作社牢记“为农服务”根本宗旨,紧紧围绕“三农”工作大局,坚持从整合资源、凝聚合力入手,全面推进“县基一体化”改革。通过构建“资产管理、人事财务、业务发展、项目建设”四位一体的统筹运营机制,实现县级供销合作社与基层社优势互补、资源共享、协同发展,进一步夯实供销合作社为农服务根基。
针对基层社资产分布散、管理乱、效益低的问题,该社成立资产运营公司,对社有资产进行统一管理。按照“清资产、清资金、清债权、清合同”的要求,对全系统社有资产、债权债务和所有者权益进行全面清查,建立资产管理台账,完善档案资料。针对土地、房产等重要资产权属不清的历史遗留问题,集中开展资产确权登记专项行动,系统梳理产权关系,依法办理权属证明,为资产一体化管理和后续盘活扫清障碍。通过深入溯源核查与档案整理,成功厘清了一批资产的权属问题,不仅有效维护了社有资产合法权益,也为实现资源整合、提升资产效益奠定了扎实基础。
该社着力破解基层社人事管理、财务管理分散的问题,建立统一规范的管理体系。在人事管理上,对各基层社管理人员实行定编定岗定薪一体化管理,严格规范招工招聘流程与干部人事审批程序,确保人事管理科学有序、权责清晰。两年吸纳16名村“两委”负责人、乡贤能人、大学毕业生等优秀人才。在财务管理上,完善“三重一大”决策、实行县级供销合作社集中指导、企业独立核算模式,统一委派财务人员,统筹人、财、物资源整合使用,构建紧密型运营机制,对基层社财务收支情况进行全程闭环监管,规范资金使用流程,杜绝“账外账”“小金库”等违规问题。
该社以县级供销合作社为枢纽,整合全系统业务资源,构建上下联动、横向协同的业务发展格局。在内部资源整合上,强化系统内联合协作,以各社有企业为核心,积极推行县基联营模式,同步拓展连锁配送、区域总代理总经销、集采集配等规模化商品经营业务,通过集约化运作压缩中间环节,提升流通效率。在为农服务拓展上,以农民专业合作社为依托,建成3个为农服务中心,积极推进土地托管、农资直供等农业社会化服务,通过统一组织服务资源、统一调度农机作业、统一实施田间管理,稳步推进“耕、种、防、收”全程托管模式,通过规模化服务降低农业生产成本,提升服务综合效益。2025年,实现土地托管20万亩,供应化肥6万吨,占全县农资总需求的70%;2023~2025年累计完成玉米全程托管服务面积9.71万亩,充分发挥了农资供应主渠道作用。
该社坚持“项目为王”理念,实行县级供销合作社统一规划、统一招商、统一建设、统一运营的项目管理模式,改变基层社单打独斗上项目的局面。围绕为农服务、资产盘活、产业升级等方面,重抓重推优质项目(如卢医供销合作社商贸中心、石佛寺供销合作社时代广场商业中心等项目),整合系统内外资金资源集中攻坚;成立重点项目工作专班,明确责任分工、时间节点,确保项目早落地、早投产、早见效。如今,一个个项目稳步推进,正成为镇平县供销合作社推进乡村全面振兴的坚实支点。