■河南经济报记者 靳李君 王健 魏金龙

　　来自农业生产一线的省人大代表，遂平县供销合作社常庄为农服务中心主任姚新领，将目光聚焦在关系千万农户切身利益的农业保险理赔问题上。“近几年，我省连续遭遇不同程度的自然灾害，农业生产面临着严峻挑战，让农业保险回归‘稳定器’和‘安全网’的本位，既是广大农民的期盼，也是保障农业健康发展、筑牢粮食安全根基的必然要求。”

　　姚新领建议，必须用明确的规则给保险公司戴上“紧箍咒”，比如立法或制定细则，严格规定灾害发生后的响应、定损和赔付时限，超时就要支付违约金。同时，保险合同的关键条款，必须用农民听得懂的语言写清楚，并在村集体或农业部门备案，避免推诿扯皮。监管环节需要“重拳”联动，他建议，由省农业农村厅牵头，联合多部门成立专项督查组，对保险理赔进行抽查和督办，对确属“耍无赖”的保险公司，采取暂停业务资格、公开曝光等实质性的处罚措施。

　　为堵住定损环节的漏洞，他还提出，大力推广“科技定损+多方见证”模式，强制运用卫星遥感、无人机等技术，并且定损过程必须有农户代表和基层干部在场，让数据透明，让结果服众，让农业保险真正成为粮农的“保护伞”。