■河南经济报记者 李媛媛
2730家企业实现跨省便利迁入或迁出、郑州成功入选全国要素市场化配置综合改革试点、新开通郑州—卢森堡国际邮件等16条国际货运航线……2月25日,在省政府新闻办召开的河南省纵深推进融入服务全国统一大市场新闻发布会上,记者了解到,去年以来,省委、省政府把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措来抓,全省形成了一批体现河南特色、具有示范效应的标志性成果。
多措夯实制度基础
完善市场基础制度、统一市场监管执法,是融入服务全国统一大市场的重要基础性工作。对此,省市场监管局高度重视,多措并举、多点发力,推动两项工作取得积极成效。
一方面,坚持综合施策,市场基础制度持续健全。优化市场准入,深入实施“高效办成一件事”改革,制定《河南省“个转企”一件事实施方案》,推动市场监管领域行政审批流程缩减20%。截至目前,全省经营主体达1163.2万户,居全国第5位。同时,优化信用风险分类指标,实现343.6万户企业、797.5万户个体工商户“全覆盖”。
另一方面,注重破立并举,市场监管执法更加统一。规范执法行为,建成并运行“市场监管综合执法办案系统”,实时应用率达90%以上,推动案件办理全过程可溯、全流程监督,有效规避了选择性执法、随意执法等行为。
“接下来,我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署,推动‘五统一、一开放’重要要求在全省市场监管系统落地见效。”省市场监管局党组书记、局长王新会说。
交通运输开展“三大攻坚”
作为全国重要综合交通运输枢纽,河南交通运输为全省融入服务全国统一大市场提供了重要的基础支撑。2026年是“十五五”开局之年,省交通运输厅将深入落实省委、省政府融入服务全国统一大市场建设部署要求,围绕强化“四枢纽、三支点”功能,集中开展“三大攻坚”。
“我们将立足地缘区位和综合交通优势,推动交通运输体系跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合,加快建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽,重点抓好‘一升一降’,‘一升’即提升枢纽能级,‘一降’即降低物流成本。”省交通运输厅党组成员、副厅长刘江说。
在实施内河航运建设攻坚上。我省将全面推进沙颍河“通港达园”交通强国试点建设。加快沙颍河、淮河、唐河、沱浍河4条航道提等升级,新改建航道200公里以上,实现三级航道零的突破。
在实施省际公路通道提质升级攻坚上,将加快待贯通省际高速通道建设,2026年打通洛南至卢氏、徐州至民权、和县至襄阳3处省际通道,开工建设阳新高速商城至豫鄂省界段(二期)、濮阳至聊城(二期)等项目;2027年打通长丰至固始省际通道,协调推进京武高速相邻省份前期工作,力争“十五五”期间高速省际通道达到56处以上。
健全现代商贸流通体系
在纵深推进融入服务全国统一大市场中,商务部门肩负着建设消费商贸枢纽、扩大对外开放等重任。去年,全省社会消费品零售总额2.91万亿元、增长5.6%,增速全国第2;货物进出口首破9000亿元、增长14.1%,服务贸易增速全国第1,对共建“一带一路”国家投资增长43.5%。
省商务厅党组书记、厅长王振利说:“下一步,我们将发挥商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的作用,健全高效顺畅的现代商贸流通体系,加快建设市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽;持续扩大高水平对外开放,促进国内国际市场高效联通,为纵深推进融入服务全国统一大市场建设多作贡献。”
在建设消费商贸枢纽方面,优化升级商贸市场,做强做优万邦、中原四季物流港等千亿级市场,提升其全国乃至全球商品集散枢纽地位,带动区域骨干市场扩容、周边中小市场升级。同时,织密城乡商网。在城市,实施商业提质工程,全面推进高品质商圈、商业街、一刻钟便民生活圈“两圈一街”建设。在农村,持续推进县乡两级商贸中心建设,开展“千集万店”改造,优化县乡村三级物流配送体系。
在扩大对外开放方面,培育外贸主体,盯紧规上工业企业,有针对性加强指导服务,争取更多企业实现外贸第一单。组织企业参加境内外知名展会,积极开拓国际市场。同时,发展新型业态。开展100场“跨境电商+产业带”对接活动,支持企业布局运营海外仓、前置仓。大力发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易。