“十五五”规划纲要提出，要完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。郑州市以一部具有鲜明特色的地方性法规为引领，聚焦“党建+网格+大数据”治理模式，走出了一条特大城市治理的新路子。

　　4月13日，郑州市举办《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》(以下简称《条例》)新闻发布会，郑州市人大常委会副主任魏东介绍了《条例》的相关情况。《条例》将于今年6月1日起施行，通过数智赋能、议事协商、减负松绑三大抓手，着力破解基层治理“小马拉大车”难题，构建共建共治共享的社会治理新格局。

　　郑州市人口超千万、GDP破万亿元，是一座快速崛起的国家中心城市和特大城市。这也决定了郑州城市治理面临人口密度高、流动快、需求多元等现实挑战。近年来，郑州市深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，形成了富有地方特色的“十个一”党建引领网格化高效能社会治理体系，走出了一条特大城市治理新路子。

　　郑州已构建一套智慧化的“城市大脑”——城市运行和治理智能中枢，整合现有党的建设、社会治安综合治理、社区治理、数字城管等信息化系统，打破各部门“数据壁垒”“信息烟囱”，建设市域一体、直达网格的网格化平台。“党建网、政务网、视联网、物联网、数联网”五网深度融合，让群众的诉求、城市运行的状态，都能实时感知、一屏统览，打造一条民意速办、协同治理的“高速公路”。

　　在智能化应用方面，郑州市快速推进平台智能化、场景智能化、服务智能化，从行业治理到公共服务，让城市既有速度又有温度，既具韧性又富活力。备受市民青睐的“郑好办”App也迭代升级，植入“AI小郑”，提供24小时在线服务。

　　《条例》突出问题导向，固化成熟经验，明确依托“小院议事厅”等载体，构建“网格排查—议事协商—多元调解”的矛盾纠纷化解链条。

　　“小院议事厅”并不是大家简单“开个会”，而是依托党建引领下的多元主体协同联动机制，通过建立居(村)民意见反馈渠道，支持新经济组织、新社会组织、新就业群体等参与网格治理，形成“人人参与、人人尽责、人人享有”的社会治理新格局。

　　在网格建设方面，《条例》明确网格划分标准、人员配备要求，构建“横向到边、纵向到底”的治理网络。在运行机制上，郑州建立“受理核实—分流交办—协同处置—结果反馈—核查评价”全流程闭环管理机制，推行“街乡吹哨、部门报到”联动模式，确保群众诉求“有人办、马上办、能办好”，真正将“哨声”转化为治理实效，让群众从“盼事有人管”升华为“信事必有果”。

　　为建立健全“大综合一体化”城市治理体制机制，加强上下、纵横、条块协同，实现各级各部门同频共振、社会各界共同参与，《条例》对“一体化联动”做了具体规定：政策制定一体化、运行指挥一体化、事项处置一体化、督查督办一体化。从源头上厘清职责边界，杜绝推诿扯皮，确保“一网统管、一网通办、一网协同”。

　　在专项清理中，郑州市共清理村(社区)各类标牌13519块，取消无能力核实证明事项200余项，整合清理面向基层的政务App和工作群，废止“以截图、视频评实绩”的形式主义考核条款。同时，制定准入管理办法，构建“准入有标准、审核有流程、动态有调整、违规有问责”的全链条管理体系，未经准入不得对村(社区)下达工作任务。

　　郑州市人民政府相关负责人表示，将以《条例》施行为契机，强化准入制度执行督导，推动资源、服务、管理下沉网格，让基层干部轻装上阵、高效履职，真正使网格成为服务群众的“最前沿”、基层治理的“最稳底座”，为郑州加快建设国家中心城市、推进治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。(记者 马连华)