6月8日，在卢氏县城区一家餐饮店内，执法人员亮出手机上的“豫企码”，随着扫码确认，一次涉企检查正式开始。而在过去，这样的场景往往是企业主眼中的“负担”。从“怕检查”到“敢评价”，从“随意查”到“扫码入”，这是卢氏县全面推行“扫码入企”制度带来的生动变化。

　　近年来，卢氏县以“小切口”破局，通过“事前赋码、事中验码、事后评价”全闭环监督，精准破解涉企执法“多头查、重复查、随意查”痛点，倾力擦亮法治营商环境的“金字招牌”。

　　“以前最怕今天这个部门来、明天那个单位来，一遍遍迎检，正常生意都受影响。”回想过去的检查，不少企业主直摇头。

　　如今，这种情况在卢氏县成为过去。执法人员入企检查，必须先报备获取“豫企码”，企业主验码后，检查方能进行。这一改变，源于该县纪委监委的强力推动。该县纪委监委督促县发展改革委加快市场主体赋码，目前全县已完成27953家市场主体赋码，基本实现“应赋尽赋”。

　　“一旦发现未扫码、重复检查等异常行为，系统会及时预警，我们将严肃处理。”该县纪委监委监委委员常大伟说。不仅“逢查必扫”，后台还有一双“电子眼”紧盯着。

　　该县纪委监委联合县司法局建立后台监测机制，定期比对检查记录与扫码数据。目前，全县累计开展入企报备477次，“逢查必扫”正成为执法人员的行动自觉，随意执法现象得到有效遏制。

　　“要生成入企码，首先得有检查清单。清单之外无检查，这就从源头上卡住了任性执法。”该县司法局党组成员、副局长鲁朝阳介绍说。“扫码入企”绝非扫个码那么简单，其背后是执法权限的源头规范。a

　　目前，全县已完成49家行政执法部门资格确认，27家部门认领行政检查事项1645项，让每一次检查都“师出有名”。

　　为保障制度落地，该县纪委监委推动出台了《行政执法案卷评查办法》《涉企行政执法备案管理办法》等试行规定，为行政执法戴上“紧箍咒”、穿上“规范服”。

　　检查结束，监督并未终止。“现在是匿名评价，结果还跟他们考核挂钩，我们敢说真话了。”在“豫企码”平台上，餐饮店店主小张点击匿名评价，对此次执法打出了满意分。企业的底气，来自卢氏县创新的“13311”行政执法监督工作模式。该模式建强一支监督骨干队伍，抓实“扫码入企”落地、深化案卷评查、推行“综合查一次”三项重点，采取全程伴随、全程跟踪、现场核查等方式，让监督无处不在。

　　目前全县已累计评查行政处罚案卷907册，下发监督意见书42份，排查执法问题17个，开展联合执法69次，实现“进一次门、查多项事”。

　　“‘小二维码’折射法治大环境。”常大伟表示，将持续完善“扫码入企”长效机制，依托“13311”模式深化“综合查一次”等场景应用，护航县域经济高质量发展，让风清气正成为卢氏最亮丽的名片。(李铁军)