■河南经济报记者 赵显志 通讯员 姜赟 杨佳
镇平县人民法院石佛寺法庭立足“中国玉雕之乡”产业特色和基层治理实际,坚持“能调则调、当判则判、调判结合、调解优先”原则,创新构建“四步筑基、六法赋能、三维固本”闭环调解体系,走出流程标准化、方法实战化、化解实质化的基层解纷新路径。三年来,该法庭审判质效稳步提升,当事人调解满意度达100%,持续实现案结事了、人和心安的善治成效。
规范流程筑基,提升调解质效。该法庭建立“精准研判、公正立信、换位思考、赋能强基”四步递进调解机制,推动调解工作由经验化向规范化转变。该法庭摒弃坐堂办案思维,深挖案件背后隐藏的劳务、邻里等深层矛盾,年均排查化解各类“案中案”18件。通过细致算好群众时间、经济、人情“三本账”,持续增强司法公信力,年均53起案件当事人主动息诉罢访。秉持“如我在诉”工作理念,贴合玉雕产业实际和乡土风俗开展调解,近三年案件当庭履行135起,当场履行率30.65%。同时,持续提升干警综合能力,常态化开展法律实务、心理沟通、民俗文化培训,将平均调解周期压缩至17.18天,以专业能力提升解纷效率。
精准施策赋能,多元化解纠纷。该法庭总结提炼六种实战调解方法,实现诉前、诉中、诉后全链条精准化解。坚持依法调解、明辨是非,杜绝简单化、妥协式调解;依托德治教化、典型引导,有效化解婚姻家事、邻里纠纷,此类案件调撤率达75%。创新构建法庭主导、多方联动的调解格局,推行“专业调解+行业调解”双轨模式,吸纳7名国家级玉雕大师组建调解智库、设立专业调解工作站,涉玉纠纷调解率达68.96%。针对不同案件特点实行冷热结合、刚柔并济调解方式,对多年积压、久访未结的疑难案件持续攻坚,成功化解2起近十年信访积案,实现零申诉、零信访。常态化开展巡回审判、现场调解,年均下沉基层开展解纷服务40余次,覆盖全镇所有村(社区),实现办理一案、教育一片。
系统治理固本,推动源头减量。该法庭坚持源头治理、系统治理,依托“一村四警”联动机制常态化排查梳理矛盾隐患,累计向乡镇报送风险预警11次,从源头压降诉讼增量。深耕“法润玉乡”司法品牌,针对玉石交易乱象制发司法建议,推动行业出台寄售代卖规范、统一交易合同、建立信用评级机制,相关纠纷同比下降31.23%。常态化开展订单式普法、发布典型案例,有效规范行业经营秩序。同时,推动解纷力量下沉,设立枫桥式纠纷化解工作站,搭建线上调解、在线开庭一体化服务模式,累计网上开庭233次,切实打通司法服务“最后一公里”,护航玉雕产业高质量发展和基层治理提质增效。