■河南经济报记者 郭新建
2026年上半年,新乡市供销合作社系统在市委、市政府的坚强领导和河南省供销合作总社的有力指导下,紧扣全市乡村全面振兴总体部署,以深化供销合作社综合改革为主线,统筹高质量发展与安全稳定,持续夯实基层组织根基、升级为农服务供给、攻坚社有企业改制、筑牢资产监管屏障,各项工作取得阶段性成效,以实实在在的供销担当为全市“三农”事业高质量发展注入强劲动能。
强基固本织密组织网络
开放办社激活内生动力
今年以来,新乡市供销合作社系统借鉴推广“千万工程”先进经验,深化“县基一体化”管理改革成果,深入实施“千县千社质量提升行动”,把基层社提质增效作为首要抓手。通过大力推进“村社共建”模式,高标准打造7家服务功能完备、运营可持续、示范带动性强的基层示范社,全面实现县级供销合作社“县基一体化”管理全覆盖。
为打破系统内循环发展局限,新乡市供销合作社以制度规范引领开放办社走深走实,出台《新乡市供销合作社开放办社成员单位年审办法》,明晰准入程序、权责边界与年度考核标准,破除所有制、行业壁垒,择优吸纳农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等5家优质涉农经营主体加入供销体系,常态化开展年审动态管理,有效扩充为农服务队伍,通过资源共享、优势互补汇聚起城乡融合发展合力。
聚焦主业升级服务链条
全维度筑牢乡村振兴根基
新乡市供销合作社系统抢抓上级财政政策红利,推动为农服务从单一物资供应向全链条社会化服务迭代升级,服务质效实现跨越式提升。
农业社会化服务资金争取成果亮眼。依托中央、省级财政专项试点政策,新乡市供销合作社系统上半年成功申报农业社会化服务项目,获批扶持资金2472万元。至此,该市连续4年拿下该试点资格,累计争取资金7784万元;连续3年获评省级为农服务中心示范县,累计获得专项资金1100万元,真金白银的政策加持为规模化农事托管、现代农业服务网点建设提供坚实保障。
农产品流通新业态多点开花。新乡市供销合作社系统内经营主体打破层级与区域限制,抱团组建供销电商联盟,联动邮政部门、民营市场主体搭建抖音短视频账号矩阵,大力发展集采集配、产地直供、直播带货等新模式。新合电商公司探索“线上引流交易+线下体验配送”双线融合路径,经营业绩稳步攀升;新合日盛公司与供应链企业达成深度战略合作,成功中标部队果品、学校食堂食材配送项目,合作订单总额突破2700万元,既拓宽了本地农产品外销渠道,也打响了新乡市供销合作社系统农产品供应链服务品牌。
农资保供稳价能力坚实可靠。围绕春耕夏管关键农时,新乡市供销合作社系统全面落实化肥农药“淡储旺供”机制,持续优化农资经营网络布局,上半年规范提升农资网点23个,全市标准化农资网点总量达103个,县域服务网络覆盖率98%,构建起“县域1小时配送、乡镇30分钟应急响应”的高效配送体系,上半年储备供应各类农资23万吨。
在保障供应量足价稳的基础上,一方面,联合农资龙头企业定制推出“新合红”专用配方肥,严把农资产品质量关口;另一方面,创新“庄稼医院+田间巡诊”技术服务模式,上半年累计开展测土配方施肥、病虫害统防统治等农技服务超100万亩次,惠及农户18万户,实现“农资售卖+技术指导”一体化综合服务,守住农业生产资料“量足、价稳、质优、速达”底线。
推进社有企业改革
现代治理体系焕发全新活力
上半年,新乡市供销合作社按照“夯实基础、重点突破、试点先行、稳步推进”原则,全力推动新合供销集团实体化、规范化运营,社有企业体制机制改革取得突破性进展。在集团重组整合上,新乡市供销合作社系统已完成6家社有企业产权股权划转,剩余3家已提交市场监管部门审核;选取市农资公司作为试点完成集体所有制企业改制,形成可复制、可推广的改制操作流程,对暂不具备改制条件的5家集体企业,由新乡市供销合作社授权供销集团统一托管运营,实现存量社有资产集约化管理。
同时,新乡市供销合作社以供销集团为载体搭建财务核算、资产管理两大运营中心,落地资产产权、投融资、重大经营决策、财务风控“四个统一”管控机制,加快建立权责清晰、运转高效的现代企业制度,并推行绩效薪酬考核体系,以市场化激励约束机制引导企业规范运营。
此外,新乡市供销合作社系统纵深推进劳动、人事、分配三项制度改革,修订完善社有企业薪酬激励办法,有序开展企业经营管理层选拔调整,优化干部职工队伍结构,真正落地“管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”市场化用人分配机制,最大限度地调动干部职工干事创业积极性。
从严抓实资产风险管控
闭环监管护航行稳致远
为防范社有资产流失、规范企业经营行为,新乡市供销合作社坚持制度先行、全程监管,织密全方位、多层次内控监督网络。上半年,修订完善资产、财务、投资、人事等5项核心管理制度,构建起以风险管控为导向、合规运营为重点、监督检查为兜底的内控体系,让企业经营管理有章可循、有据可依。
在资产日常监管层面,新乡市供销合作社系统进一步理顺社有资产管理委员会运行机制,统筹财务、审计、纪检、监事会等内部监督力量,外聘律师、会计师等专业第三方机构提供合规咨询,上半年,累计召开社资委专题会议5次,审议重大经营、资产处置等议题16项,全面开展社有企业房产、门面租赁资产专项清查核实,做到家底清、台账明、监管严。建立常态化综合考核评价机制,由新合供销集团牵头,通过述职汇报、民主测评、实地核验等方式,从经营效益、财务管理、资产运维、党建综治、信息宣传等多个维度对下属社有企业开展年度综合考评,强化结果运用与跟踪问效,持续提升社有资产运营效益与企业发展质效。
2026年下半年,新乡市供销合作社系统将继续坚守为农服务初心,持续深化供销综合改革,补短板、强弱项、拓业态,不断完善基层服务体系、提升农业社会化服务水平、深化社有企业市场化转型、守牢资产安全底线,全力打造服务乡村振兴的主力军和综合平台,为推动新乡市农业现代化、农民增收致富、城乡融合发展贡献供销力量。