近年来,长葛市供销合作社立足服务“三农”主业,聚焦社有资产底数不清、权属混乱、场地闲置、阵地老旧等突出问题,通过健全管理体系、攻坚历史纠纷、创新盘活模式,实现资产安全管控、阵地提档升级、经营提质增收,走出一条资产保值增值、服务乡村振兴的供销改革路径。
建章立制 全域清查
筑牢资产管理规范化底座
针对以往资产管理分散、台账缺失、权责模糊等短板,长葛市供销合作社以“县基一体化”统筹管理为抓手,构建闭环管控体系。
成立社有资产管理委员会。长葛市供销合作社出台资产租赁、确权、修缮、处置等配套制度,明确分级审批与全程监督流程,堵塞管理漏洞。
组建专项清查专班。长葛市供销合作社对全市9个基层供销合作社、2家直属企业开展拉网式核验,逐宗梳理土地、房产权属、租赁、收益信息,建立“一宗一档”动态台账,摸清全系统资产家底:现有土地269.75亩、房产46911.71平方米。
同时,长葛市供销合作社在后河供销合作社推行资产可视化公示制度,悬挂确权公示牌,标注权属、四至范围、管护责任人、监督渠道,从源头上防范私占、产权争议等风险。
法治攻坚破解历史难题
守住集体资产安全底线
面对长期侵占、合同逾期等遗留顽疾,长葛市供销合作社坚持依法维权,分类化解产权纠纷。针对原日杂公司306.76平方米门面房及仓库被无偿占用29年等难题,专班深挖权属档案、走访相关人员、对接不动产部门固定证据,通过司法途径全额收回资产,对外租赁后年新增租金7万元。
后河供销合作社一处场地租给运营商建设基站,合同到期对方拒不拆除设备,通过诉讼程序判决对方限期清场并补缴占用费,树立法治管资产典型。此外,后河镇老旧门市部还依托“承租户预缴租金+单位自筹”模式筹措30万元重建290.2平方米标准化门店,既守住产权阵地,又稳定经营性收益。
多元盘活闲置资源
推动阵地升级双向增效
长葛市供销合作社坚持“盘活存量、服务‘三农’”双向发力,一方面,分三年实施基层阵地标准化改造,先后完成后河、长葛市区中心、董村、南席等多家基层供销合作社经营院落翻新,统一打造“中国供销”标识阵地,优化农资、便民服务硬件。另一方面,创新轻资产合作模式,激活沉睡闲置场地。董村镇供销合作社拆除院内十余年危旧水塔危房,采用“商户出资建设、供销合作社土地入股”模式建成500平方米家具展厅,无须单位投入建设资金,租金每年上浮10%,每年增加9000元;坡胡镇供销合作社闲置商超场地引入社会资本升级改造,合作方全额出资运营,租期15年、租金逐年递增,合约到期后全部不动产无偿移交供销合作社,长效盘活乡镇商贸资源。
通过系列改革举措,长葛市供销合作社系统资产历史遗留问题清零,基层服务阵地面貌焕然一新,多处闲置场地转化为稳定增收载体,形成“底数清、监管严、业态活、效益优”资产管理新格局。
长葛市供销合作社相关负责人表示,将持续抓实资产常态化排查,丰富土地入股、联合运营等盘活模式,推动闲置资产向农资服务、乡村商超、农产品仓储等惠农业态转型,以规范化、多元化资产管理赋能供销综合改革,持续夯实服务乡村振兴的硬件根基。(于璐璐)