2025年，郑州市正式入选国家10个要素市场化配置综合改革试点之一。一年来，郑州市以先行者的姿态，在改革深水区里大胆探索、稳步前行，交出了一份沉甸甸的阶段性答卷。10月21日，记者从郑州市发展和改革委员会获悉，国家发展和改革委员会日前发布要素市场化配置综合改革试点首批56项具有推广价值的创新举措和经验做法，郑州共有4个案例入选，数量居全国前列。

　　此次入选的4个案例分别为：创新数据要素价值实施路径，保障数据“供得出、流得动、用得好、保安全”;探索存量商品房盘活利用机制，促进青年人才自由流动;推行“工业+商业”组合出让模式提升土地要素高效配置;创新资本要素牵引模式，激活存量资产赋能新质生产力。

　　数据要素被誉为“新时代的石油”，但长期以来，权属界定模糊、流通标准不统一、价值转化不足，成为横亘在数据价值面前的“三座大山”。郑州市直面难题，在创新数据要素价值实施路径案例中，创新构建“技术+制度+市场”三位一体改革体系，精准破解数据确权、流通、安全等共性难题。一组数字勾勒出改革的实绩：累计归集公共数据1410.4亿条，交易机构登记数据产品1669个，供给调用各类数据超7600万次，数据交换量超1.8亿次，全市数字经济规模突破8000亿元。数据，正在郑州市真正实现“供得出、流得动、用得好、保安全”。

　　住房，是青年人才扎根城市的“第一道门槛”，也是要素流动的“硬约束”。在探索存量商品房盘活利用机制案例中，郑州市探索“政府主导、市场化运作”的存量商品房收购机制，通过收购存量房源用作保障性住房，构建起“以房引才、以才促产”的良性循环。截至目前，累计投入运营人才公寓(保障性租赁住房)项目46个、7.2万套(间)，服务青年人才8万余人。当一间间公寓亮起灯火，一批批青年在此安放梦想，人力资源这一最活跃的要素，正沿着市场化的轨道流动起来。

　　新兴产业需要的，往往是“楼上研发、楼下生产”的复合空间，而传统单一供地模式却让产业空间彼此割裂。在提升土地要素高效配置案例中，郑州市将相邻的工业用地与商业用地组合为一个“功能包”，实行“统一公告、组合出让、同一竞得人”，让项目得以整体规划、配套融合。土地要素的高效配置，从打破“一亩三分地”的边界开始，为产业升级腾挪出更大的想象空间。

　　在激活存量资产赋能新质生产力案例中，郑州市通过创新资本要素牵引模式，有效破解资产长期闲置、债务链条复杂、资源利用不足等难题。改革实施以来，成功推动神火集团闲置产能盘活与产业升级，从累计亏损48亿元扭转至年盈利超80亿元;释放低效工业用地，形成“资源整合—资产盘活—产业导入”全链条机制。创新举措为低效资源资产再开发与新质生产力培育提供了可复制可推广的实践样本。 (记者 李媛媛)