■河南经济报记者 刘学中
叶县地处浅山丘陵地带,村庄与林区交错分布。随着生态旅游的持续发展,呈现出林区村庄多、进山道路多、观光人员多、养殖散户多的特点,火源管控难度较大。近年来,在各级部门的有力支持指导下,叶县通过推深做实林长制,不断压实森林防灭火责任,取得了良好成效。
目前,叶县已建立健全县、乡、村三级林长体系,明确各级林长分包区域,构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的组织责任体系。全县共设立各级林长1288名,其中县级林长22名、乡级林长168名、村级林长1098名,并由村级林长兼任护林员。
突出一个“防”字
健全体系筑牢防线
在森林防火工作中,叶县坚持“预防为主”的方针,从制度、宣传、重点防控三个层面协同发力,构建起系统化的防火体系。在各级防灭火部门的指导下,首先健全了森林防火工作制度、巡查制度、护林员管理制度、领导带班和24小时值班制度及防火紧要期零火情上报制度,同时完善了森林火灾应急预案。通过防火紧要期适时发布专项林长令、开展专项巡林月等举措,推动森林防火工作逐步走上制度化、规范化轨道。
在营造防火氛围方面,进入防火紧要期后,叶县林业局组织人员利用车载喇叭深入乡镇、村庄和田间地头,广泛开展森林防火法律宣传教育。在路口、路边、林区林缘等重点区域,累计刷写防火标语4000余条,印发粘贴禁火令2000份,更换更新固定宣传标牌27块,悬挂宣传横幅200余条,发放宣传彩页、宣传册10000份。
同时,采取科学预防手段,完成计划烧除29处,对新造林地块实施人工割草、化学除草6500余亩。同时,叶县电视台在防火期天气预报节目中增加火险等级预报,并借助电台、微信等多种平台持续加大宣传力度,营造出“森林防火人人有责、烧荒纵火违法必究”的浓厚氛围。
重在一个“管”字
严防死守管住火源
进入森林防火紧要期,叶县围绕火源管控打出“组合拳”,全力筑牢第一道防线。
一方面,防火队员轮流进驻四个山区乡镇,开展高密度、不间断的巡查督查,每天晚十点前不得撤岗。重点聚焦“山头、地头、坟头、路口”四个关键部位:管好山头,与包山人员逐一签订责任书,明确防火职责;管好地头,由村级林长牵头,落实“谁家地头谁负责”,结合人居环境整治及时清理秸秆杂草;管好坟头,林区内坟地由户主负责,要求其提前将祭祖日期上报村委会和森林防火值班检查站,并张贴上墙,由村级林长和当日值班人员共同盯防,确保祭祀活动不引发林火;管好路口,村级护林员分班值守入山路口,对进山人员逐一检查。
另一方面,全面强化21个临时检查站卡口的把关作用,其中常村镇6个、夏李乡7个、保安镇3个、辛店镇5个。通过上述举措,实现对火源的全程管控,为森林防火守好第一道防线。
立足一个“打”字
提升火灾处置能力
着力从队伍组建、物资保障和激励总结三方面入手,系统提升森林防灭火实战能力。在提升扑救能力方面,叶县林业局成立了一支35人的森林防火兼职队伍,分为四个中队轮流进山巡逻督查,确保隐患及时发现、及时上报、及时处置。与此同时,国有林场和四个山区乡镇分别组建了20人以上的乡级半专业护林员队伍。
此外,叶县还将森林防火与乡村振兴相结合,由县财政拨付135万元专项资金,在四个山区乡镇聘用225名贫困监测户和边缘户,组建村级护林员队伍,对各自分包区域内的火情实行实时管控。在落实物资保障上,县财政专门安排森林防火专项经费,购置防火阻燃服350套、水壶350个及二号、三号扑火工具3000把,为一线扑火人员提供坚实的装备支持。在总结与激励机制方面,每月召开一次防灭火研判会议,系统总结当月工作并部署下一步计划。
落脚一个“严”字
切实强化防火责任
叶县坚持把“严”字贯穿森林防火工作全过程,压紧压实各方责任,确保森林防火措施落地见效。在责任体系方面,严格落实各级林长防火责任,县级林长与乡级林长、乡级林长与村级林长、村级林长与包山人员逐级签订责任书,将防火责任细化到具体人头、落实到每一个山头地块。
同时,叶县还进一步明确护林员及专兼职队伍的职责分工,确保人人肩上有担子、个个履职有抓手,形成横向到边、纵向到底的责任闭环。在值班值守方面,严格执行24小时领导带班和专人值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗等问题发生。值班人员严格落实日报告制度,每日按时上报当天情况,确保森林火情动态、领导指示要求等重要信息及时上传下达、畅通无阻。对瞒报、漏报、迟报行为实行“零容忍”,切实守住防火安全的第一道关口。
叶县相关负责人表示,下一步,将全面贯彻上级森林防灭火工作部署,对标先进、查漏补缺,以更严标准、更实举措落实各项防火措施,全力推动森林防火形势持续向好,为全省安全稳定发展贡献更大力量。