■河南省教育科学规划与评估院 王运召

　　有什么样的教育评估指挥棒，就有什么样的办学导向。教育评价事关中国特色社会主义教育发展方向，事关落实教育立德树人根本任务、落实党的教育方针，为此建立科学的、符合时代要求的教育评估制度是实现高质量发展的应有之义。它根植于理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的共同塑造，其中理论逻辑是指挥棒，历史逻辑是接力棒，实践逻辑是压舱石，三重逻辑的共同发力赋能教育评估溯源历史、立足现实、面向未来，形成了教育评估的发展脉络和未来走向。

　　理论逻辑：引领新时期教育评估发展的指挥棒

　　思想是行动的先导，要让教育评估回归教育的本质、规律和初心，当务之急是厘清理论逻辑，切实发挥教育评估的指挥棒作用，为教育评估的科学推进提供逻辑起点和方法思路。

　　其一，把落实立德树人根本任务作为主线。立德树人是教育的根本任务，这就意味着毋庸置疑要以此为主线进行教育评估工作的部署和推进实施。在学校评价上，要坚持把立德树人成效作为评估的根本标准，防止重智育轻德育、重分数轻素质的片面办学行为;在教师评价上，着力考察师德师风，突出师德，狠抓师风，把师德师风与建设高素质、专业化、创新型教师队伍紧密结合起来;在学生评价上，实施以德为先、能力为重、全面发展的评估标准，注重学生的德育评价、体育评价、美育评价和劳动教育评价，通过全方位教育评估理论逻辑的重构，推动新时代教育高质量发展。

　　其二，把树立科学的教育评价观作为导向。2020年10月，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，新时代教育评价改革破除“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向，这为河南教育形成富有时代特征、彰显中国特色的教育评价体系指明了方向。为此，新时期教育评估要坚持以育人为本，以人的全面发展、人的健康成长为根本，以多维度、全过程、立体式、综合性评价为基础的理论逻辑进行评估实践。具体而言，就是逐步改变传统的单一化、工具化、功利化的教育评估方式，摆脱以往单纯注重知识评价、分数结果评价、单向度评价，拓展为能力素养评价、全过程评价、多向度多元综合评价。

　　历史逻辑：赓续新时期教育评估发展的接力棒

　　教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性的难题。中华民族在教育评估方面形成了独特的优势和先进的经验，为新时代河南教育评估监测的全面落实提供了借鉴，助力教育事业赓续发展，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。

　　其一，坚持党对教育评估事业的全面领导。加强党的领导是做好教育工作的根本保障，更是做好教育评估事业的根本保障，为此，要做好当前和今后一个时期教育评估工作，就要全面贯彻党的教育方针，始终坚持以为党育人、为国育才的思想自觉和行动自觉，从而培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　其二，始终坚持以人民为中心的根本立场进行教育评价制度创新。以高等教育评估为例，我国自20世纪80年代开始进行高等教育评估，十年一个台阶，十年一个跨越，大体上形成了起步、实践、发展、创新四个阶段。在这一过程中，中国特色高等教育评估制度体系始终秉承以人民为中心的理念不断创新完善，包括评估目标导向更加鲜明，立德树人的根本任务更加确立、更加巩固、更加凸显;评估理念更加先进，以“学生为中心、产出导向、持续改进”引领整个评估工作;评估的分类体系更加科学，许多高校能够在制度的指导下把评估尺子做精、做细，采取柔性分类方法，实行不同的“评估套餐”。新时期教育评估事业的推进要沿着制度历史的逻辑前行，从群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，有力推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。

　　实践逻辑：推动新时期教育评估发展的压舱石

　　新时代教育评估事业的发展要在理论逻辑和历史逻辑的辩证统一、有机结合中稳步前行，筑牢压舱石，吹响新时代教育评价改革的号角。

　　一是严格执行教育评估规章制度。认真学习国家教育评估监测法律、条例，分层级对教育评估范畴和内容进行研究，将高等教育、职业教育、成人教育、基础教育和学前教育等纳入评估主体中，明确各主体权利与义务，建立各个教育阶段评估的责任清单，用来规范评估行为，取得评估实效。二是把握四个维度探索评估方式。要克服传统教育评价的“五唯”顽瘴痼疾，需要在改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价中不断探索科学合理有效的评估方式，比如深耕“互联网+教育评估”，融合应用5G、物联网、人工智能、大数据等互联网技术建立智能化评估系统，满足不同高校的评估需求。三是探索应用型评估人才培养模式。目前应用型教育评估专业人员不足，随着《深化新时代教育评价改革实施方案》全面落地生根，评估专业人员需求越来越大，条件具备下应加强教育评估专业建设，以教育评估基本理论、政策法规、方法与技术、教育评估实训等课程完善课程体系，强化实践型人才培养效果，建立健全教育评价类信息系统、数据协同共享机制，为新时期教育评估事业输送高素质人才。

　　发挥好教育评价这个教育指挥棒的引领作用，保证教育事业的正确发展方向，切实解决好老师“教什么”、学生“学什么”、社会“用什么”的问题。教育评估监测的重要性日益凸显，要在理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的高度契合中建立科学、完整的教育评价体系，努力办好让人民满意的教育，从而加快推进我省教育高质量发展的步伐。

　　[此文系河南省教育科学规划2023年度重点课题“河南省基础教育评估监测体系研究”(2023JKZD55)阶段性成果]