■河南经济报记者 杜美丽 通讯员 杨彦利 白小军

　　“林长制让我们真正成了‘山林的主人’。”王凹村村民何万记笑着说，家里10亩地流转年租金4000元，加工厂打工每月赚4500元，加上分红，一年收入超过10万元。

　　2025年，在洛阳市林业局主导下，宜阳县林业局实施了林长制改革，香鹿山镇紧扣“生态美、产业兴、百姓富”目标，将林业资源保护与发展深度融合，探索出“林长领衔、网格管理、三产融合”的绿色发展路径。

　　高位统筹强机制 织密责任“防护网”

　　林长制，关键在“制”。2025年，香鹿山镇将林长制作为“一把手”工程，构建起“镇级林长包片、村级林长包村、护林员包地块”的三级责任体系，全镇设立各级林长32名、专职护林员81名，森林防火应急队伍30名，划定责任网格102个，实现“一山一坡、一园一林”都有专人管护。

　　为强化协同联动，香鹿山镇还建立上下联动机制，联合森林公安、林业行政执法等部门开展“绿剑行动”，严厉打击盗伐林木、非法占用林地等违法行为，今年以来，查处涉林案件3起，形成有力震慑。同时，依托“智慧林业”平台，在重点林区安装9个监控摄像头，接入镇指挥中心实时调度，实现“人防+技防”双保险。

　　“林长不是‘虚职’，而是‘责任田’。”香鹿山镇党委书记、镇级总林长刘要红介绍，截至目前，三级林长累计开展巡林1600余次，解决林地纠纷26起、病虫害隐患6处。

　　科学规划优布局 绘就生态“产业图”

　　香鹿山镇地处浅山丘陵区，过去林业以传统薪炭林为主，经济效益低、抗风险能力弱。“林长制不是简单‘护林’，更要‘用绿’‘活绿’。”2025年，镇里结合土壤、气候条件及市场需求，制定《香鹿山镇林业产业发展规划(2025-2030)》，明确“生态林保底、经济林增效、景观林赋能”思路，推动林业从“单一防护”向“多元增收”转型。

　　经济林“扩面提质”。针对过去花椒种植分散、品种混杂等问题，香鹿山镇以林长制为抓手，整合土地3.2万亩，打造“千亩花椒示范园”核心区。配套建设灌溉管网、冷链仓储设施，并与省农科院合作推广“矮化密植+测土配方”技术，预计亩均产值从3000元提升至6000元以上。目前，香鹿山镇花椒种植已经成为豫西地区最大的花椒生产基地之一。此外，丹参、核桃、桃等经济林也同步扩种，形成“春赏花、夏摘果、秋采椒”的四季产业格局。

　　生态林“精准修复”。对北部荒山区域，实施“退化林改造+森林抚育”工程，选用栎类、刺槐等乡土树种补植补造，建设防火隔离带，提升森林质量;对洛河沿岸生态脆弱区，种植雪松、大叶女贞等耐旱树种，构建“山水林田湖草”一体化生态廊道。近年以来，全镇完成营造林2.1万亩，森林覆盖率提升至42.9%，生态系统碳汇能力显著增强。

　　景观林“赋能文旅”。依托香鹿山省级森林公园自然景观，打造“森林步道+野营基地+文化驿站”复合型旅游线路。投资200万元改造3条总长15公里的康体步道，设置观景台、休息亭，配套建设“月亮湾”“圣井溪谷”等休闲娱乐区。上半年，已接待游客8.6万人次，带动周边农户开设农家乐、民宿32家，户均增收1.2万元。

　　三产融合提质效 激活发展“新动能”

　　“以前种花椒靠天收，现在有了加工厂，鲜椒变成精油、调味品，身价翻了10倍!”留村村民刘良才说。

　　2025年，香鹿山镇以林长制为纽带，推动林业“接二连三”，让“叶子变票子、树枝变原料、林下变车间”。

　　延伸加工链，提升附加值。针对花椒、丹参等经济林产品“原字号”销售问题，引进“洛阳香鹿山农创科技有限公司”，投资5000万元建设花椒深加工项目，购置烘干、压榨、包装设备，开发花椒油、藤椒酱、花椒精油等产品，进入郑州、西安等地商超。同时，支持合作社领办加工车间，全镇建成花椒初加工点12个、烘干房6座，实现“田间—车间—市场”无缝衔接。

　　发展林下经济，拓宽增收空间。利用疏林地、幼林地，推广“林—药”“林—菌”“林—禽”复合模式，鼓励农户在花椒园套种柴胡、丹参等，林下养鸡、养蜂。目前，全镇林下经济面积达1.8万亩，其中林下养鸡存栏量突破10万只，年产土鸡蛋200万枚，供不应求。

　　打造品牌矩阵，扩大市场影响力。注册“香鹿山花椒”“香鹿丹参”地理标志商标，通过短视频平台开展“直播卖货”，邀请网红实地探访。上半年，线上销售额1200万元，占农产品总销售额的35%。举办“香鹿山花椒文化节”“森林美食节”等活动，吸引周边城市游客体验采摘、购买特产，实现“以节促旅、以旅兴商”。

　　共建共享惠民生 铺就百姓“致富路”

　　林业产业的发展，让香鹿山镇农民端起了“生态碗”、吃上了“绿色饭”。2025年上半年，全镇林业总产值达2.8亿元，同比增长23%;农民人均可支配收入中，林业相关收入占比达38%，较2020年提升15个百分点。

　　村集体“强筋壮骨”。通过“党支部+合作社+农户”模式，全镇32个行政村全部成立合作社，村集体以林地、资金入股，农户以土地、劳务入股，收益按比例分成。留村合作社依托花椒基地，年集体增收20万元，用于修公路、建文化广场，村民幸福感大幅提升。

　　就业增收“触手可及”。镇里建立“林长+企业+农户”用工对接机制，优先吸纳脱贫户、留守妇女参与种植、管护、加工。目前，全镇林业产业提供固定岗位800余个、季节性岗位3000余个，带动260户脱贫户年均增收1.5万元以上。

　　政策服务“精准滴灌”。镇里设立林业产业发展基金，对新建经济林基地每亩补贴500元;联合县林业局开展“林业技术大讲堂”，累计培训林农1200人次;协调银行推出“花椒贷”“丹参贷”等特色信贷产品，发放贷款800余万元，解决农户“融资难”问题。

　　如今，香鹿山镇森林覆盖率稳步提升，林业产业年产值不断增加，真正实现了生态保护与经济发展的双赢目标。未来，香鹿山镇将继续深化林长制改革，拓展林业产业链条，让绿水青山真正成为群众致富的金山银山。