为深入贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“生态环境法典”),持续提升执法队伍专业化水平、基层治理法治化水平和企业守法经营意识,近期,南阳市生态环境局西峡分局坚持对内深学细研强本领、对外精准普法促共治,依托常态化集中学习、基层宣讲两大抓手,全方位推动生态环境法典学习宣传落地见效,以法治力量护航县域生态环境高质量发展。
深学细悟,锤炼过硬执法队伍。该分局把生态环境法典学习纳入干部职工常态化教育培训重点,利用周五集中学习日,组织全体干部职工开展专题系统学习。学习过程中,紧扣生态环境重点执法领域,围绕大气污染防治、水生态保护、土壤固废监管、排污许可管理、生态保护修复等核心业务,逐条拆解生态环境法典新规,对比解读新旧法条差异。重点聚焦生态环境法典惩戒体系升级变化开展专题研学,深刻把握其从“单一罚款”向“多元追责、过罚相当、双罚制”转变的核心要义,全面理解行政、刑事、资格、信用等多元手段贯通联动的新型惩戒体系,让执法人员精准掌握尺度、边界和裁量标准。
通过常态化集中研学,全体干部职工法治思维、业务能力、执法规范性显著提升,实现学法懂法、精准执法、规范履职,为依法从严从实开展环境监管执法筑牢理论根基。
精准普法,筑牢基层共治防线。在全员精学的基础上,该分局坚持学以致用、以学促治,组织执法骨干、宣教人员深入乡镇、走进企业,常态化开展生态环境法典大讲堂精准宣讲活动,摒弃通用化、模板式宣讲内容,结合乡村治理痛点、企业生产特点量身定制宣讲内容,确保普法接地气、有实效、能落地。
该局工作人员面向辖区工矿企业、畜禽养殖及重点排污单位以案释法、以案明规,重点讲解新法从严惩戒导向,明确环境违法不再是“简单罚款、一过性惩戒”,而是纳入资质限制、信用惩戒、刑事追责的全链条、长效化约束;围绕排污达标、在线监测、台账管理、固废处置、自行监测、生态损害赔偿等企业高频风险点开展精准普法,督促企业主动落实环保主体责任,常态化开展合规自查,补齐管理短板,从源头上规避环境违法风险,自觉走绿色合规发展道路。
此次分层分类、内外联动的普法学习活动,既锻造了专业化、法治化环保队伍,又有效打通了法治宣传“最后一公里”。该分局相关负责人表示,将持续抓实常态化学法、精准化普法和规范化执法,持续推动学法、用法、执法、普法、风险防控一体贯通,全力营造企业守法、群众参与、全域共治的良好生态治理氛围,坚决守护好西峡的绿水青山。(张凡 鲁明洋)