《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中再次强调坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。基层市场监管干部表示，要让这一方针真正内化于心、外化于行，使其在任何情况下都不动摇，让“两个毫不动摇”真正成为定盘星。
深刻认识“两个毫不动摇”的时代价值与制度根基
通过学习党的二十届四中全会精神，基层市场监管干部认为，“两个毫不动摇”——毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义基本经济制度的重要内容，具有十分重要的时代价值。
适应社会主义初级阶段生产力发展的必然要求。目前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡不充分，这决定了所有制结构必然是多元的、丰富的。公有制经济与非公有制经济各自拥有不同的比较优势，共同构成支撑中国庞大经济体的完整生态。
激发市场活力、优化资源配置的关键所在。公有制经济，特别是国有企业在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥着主导作用，是宏观调控、保障民生、推进重大科技创新的重要力量。非公有制经济则在促进增长、推动创新、增加就业、改善民生等方面扮演着不可替代的角色，其灵活的机制、敏锐的市场嗅觉，是经济活力的重要源泉。两者优势互补，方能实现“1+1>2”的协同效应。
构建高水平社会主义市场经济体制的核心内容。市场经济本质上是不同产权主体平等竞争、合作共赢的经济。坚持“两个毫不动摇”，就是要让公有制经济和非公有制经济都能作为平等的经营主体，依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，共同推动社会主义市场经济走向成熟。
基层市场监管干部表示，坚持和落实“两个毫不动摇”并非权宜之计，而是基于对中国国情和经济发展规律的深刻把握，是必须长期坚持的制度安排。任何动摇，都可能损害经济肌体的健康，影响发展大局的稳定。
构筑“两个毫不动摇”的政策体系和法治环境
基层市场监管干部表示，要将“两个毫不动摇”真正落到实处，使其成为不可撼动的基石，关键在于构筑坚实稳定、清晰可预期的政策体系和法治环境。
完善法律体系，强化制度保障。河南省周口市市场监管局局长杨凤臣说，要加快完善与“两个毫不动摇”相适应的法律法规体系，确保公有制经济财产权与非公有制经济财产权同样不可侵犯。通过立法明确各类经营主体的平等地位，细化权利保障条款，消除法律适用上的模糊地带和潜在歧视，为所有经营者提供清晰的行为规范和稳定的法律预期。
稳定政策预期，增强企业信心。天津市津南区市场监管局局长于俊东表示，政策的连续性与稳定性是信心的源泉。必须着力解决“新官不理旧账”等问题，保持促进公有制经济与非公有制经济健康发展的各项政策的连贯和稳定，最大限度地减少政策执行的不确定性，让企业对长远发展有稳定的预期。
营造公平环境，保障平等竞争。四川省市场监管局信用监管处副处长姜莉认为，要严格落实公平竞争审查制度，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，对各类所有制企业一视同仁，确保权利平等、机会平等、规则平等。要全面保护物权、债权、股权、知识产权等各种财产权，让企业家能够安心经营、放心投资、专心创业。
多措并举，筑牢“两个毫不动摇”的实践根基
基层市场监管干部表示，要将“两个毫不动摇”真正落实到位，必须依靠深化改革、完善制度、优化环境，将其落实到经济发展的方方面面。
深化国资国企改革，提高核心竞争力。福建省市场监管局登记注册审批处三级调研员江青龙说，要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。健全现代企业制度，完善公司治理，灵活运用市场化机制，真正按市场化机制运营。同时，要防止国有资产流失，确保资产保值增值。
持续优化营商环境，破除各类隐性壁垒。河南省市场监管局信用监管处处长李奇说，民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可或缺的重要作用。要全面落实“非禁即入”，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。持续深化改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，及时回应企业关切。
强化法治保障与产权保护。河北省市场监管局二级巡视员段晓军说，要以健全的法治稳定市场预期、增强企业信心。严格落实《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等法律法规，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。
促进融合发展与优势互补。辽宁省大连市市场监管局企业注册指导处处长于浩说，要积极发展混合所有制经济，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。支持公有制企业与非公有制企业在产业链、供应链、创新链上开展深度合作，形成“你中有我、我中有你”的共生格局。
发挥市场监管职能作用，充分激发各类经营主体活力
基层市场监管干部表示，市场监管是落实“两个毫不动摇”的重要保障和直接体现。要通过维护公平竞争的市场秩序，为各类经营主体创造稳定透明可预期的发展环境。
强化公平竞争审查刚性约束。贵州省市场监管局登记注册处处长张美琴说，要全面清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定与做法，重点纠正地方保护、行业壁垒、企业垄断等不当行为。对涉及经营主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施，保障公有制经济和非公有制经济平等参与市场竞争。
创新完善包容审慎监管机制。湖南省市场监管局信用监管处处长潘晓峰说，要针对新技术、新产业、新业态、新模式发展特点，设立监管“沙盒”，推行触发式监管等包容审慎监管模式，为各类经营主体特别是创新型民营企业留足发展空间。同时，坚守安全底线，明确监管规则，引导新经济形态在规范中发展、在发展中规范。
提升综合监管执法效能。浙江省市场监管局信用监管处处长韩洪祥说，要健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。完善跨部门综合监管制度，减少重复检查、多头执法，最大限度地减少对经营主体正常经营活动的干扰。强化信用约束和联合惩戒，让守信者受益、失信者受限，营造诚实守信的市场环境。
为各类经营主体提供精准服务。湖北省市场监管局信用监管处处长胡庆洪说，市场监管部门要当好“服务员”，为企业提供标准制定、质量管理、知识产权保护等专业指导服务。支持各类企业加强品牌建设，提升核心竞争力。畅通投诉举报渠道，及时查处侵犯企业合法权益的行为，切实当好市场秩序的“守护者”。
基层市场监管干部表示，“两个毫不动摇”是历史的总结，更是未来的指引。在中国式现代化新征程上，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们比以往任何时候都更需要凝聚一切可以凝聚的力量，激发一切可以激发的活力。只要我们坚持和落实“两个毫不动摇”，让“两个毫不动摇”的定盘星更加稳固，让公有制经济根基更牢、非公有制经济枝繁叶茂，让两者在社会主义市场经济的沃土中相互促进、相得益彰，定能汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。(王国明)