为全面织密校园食品安全防护网，近年来，开封市聚焦源头管控、过程监管、责任落实等核心要点，以五大核心举措，构建起覆盖“从农田到餐桌”的学校食品安全全链条监管体系，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。
压实主体责任 健全管理闭环
按照《开封市建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落实落地实施方案》相关要求，落实各级包保干部的“三清单一承诺”，加强督导和问题整改。该市按照“管行业必须管安全”要求，强化部门行业管理责任，加强对学校和校外供餐单位食品安全日常管理。指导学校将食品安全工作作为学校落实安全风险防控职责的重要内容，纳入责任督学当前重点工作，逐校加强工作指导和评价考核。
该市严格落实校长(园长)负责制，强化校长(园长)“第一责任人”意识，要求全市各级各类学校配齐食品安全总监与食品安全员，全面执行“日管控、周排查、月调度”制度。同时，100%落实“三个一”工作要求——签订“三书”(责任书、承诺书、告知书)、在食堂召开一次现场办公会、校长(园长)陪好开学第一餐并开展一次食品安全满意度测评。此外，通过强化督学监督、畅通师生投诉机制、推动成立膳食监督家长委员会，构建起“学校主责、部门负责、属地管理、家长参与”的责任闭环，确保校园食品“事事有人管、责任有人担”。
完善制度建设 规范管理标准
针对校园食品安全管理中的潜在漏洞，开封市人民政府食安办在深入研究法律法规和国家、省级规章制度的基础上，召集相关职能部门制定出台8份制度文件，统一规范48项校园食品安全和膳食经费管理制度，制定《开封市学校食堂大宗食材采购验收标准》，从源头规范食材准入，进一步明确学校食堂招投标流程、膳食经费使用标准，为校园食品安全管理提供“硬约束”。同时，完善“三书一函”督促提醒、重点督办制度，推动校园食品安全管理从“运动式整治”向“长效化规范”转变。开封市加大对校园食品安全工作的经费保障力度，配备必要的设施设备，切实保障广大师生能够吃上“放心餐”。
深化部门联动 凝聚监管合力
为打破部门壁垒，开封市人民政府食安办发挥牵头抓总功能，制定开封市中小学校园食品安全和膳食经费管理专项工作联席会议制度，成立由市教体局、市公安局、市财政局、市卫生健康委、市市场监管局等9个部门相关负责人组成的工作专班，建立“专班会商、统筹调度、联合处置”机制。各部门通过常态化情况通报、问题整改、线索移送，实现信息共享与成果共用;定期开展专项检查、联合检查与常规自查，精准查找工作短板;逐级完善应急处置预案，规范信息发布，妥善应对食品安全突发事件与网络舆情，切实凝聚起“齐抓共管、协同共治”的监管合力。
创新工作机制 推动社会共治
开封市积极构建“政府引领、学校主责、部门监督、属地管理、社会关注、家庭参与”的监督体系，创新建立具有地方特色的“三级督导”和“三级评价”体系，实现市、县(区)、校三级督导评价联动。市教体局与市市场监管局紧密协作，组建8个“主管领导+执法能手+技术专家”检查组，并选派148名市直学校食品安全总监、食品安全员开展常态化督导检查。同时，要求学校每月由校长在操作现场召开1次食品安全现场会、开展1次隐患排查，每学期至少完成1次满意度调查，让校园食品安全置于“阳光监督”之下。
创新校园食品安全监管模式。一是开封市人民政府食安办创新出台“校园餐”食品安全“三单”管理法，明确市场监管部门(监管主导)、教育部门(验收监督)、学校及供餐单位(主体责任)三方职责，构建“检查记录—问题交办—整改报告—验收核实”闭环机制。目前，该工作法已在开封市中小学全面推行、成效初显，已检查校园餐相关单位468家，发现并督促整改各类问题852个，有效筑牢了校园食品安全防线，切实守护了广大师生“舌尖上的安全”。二是市市场监管局牵头，从源头规范食材准入，为校园餐饮安全筑牢前置防线。三是市教体局搭建“阳光餐饮”信息化服务平台，实现采购、验收、运营、资金监管全流程数字化管理。2025年该平台已纳入23个校区，覆盖3.5万余名学生;2026年计划再扩展19个校区，覆盖学生3万余人，推动校园餐饮向透明化、规范化方向持续发展。
升级“明厨亮灶” 提升监管透明度
经开封市人民政府食安办协调，在市场监管部门、教体部门调度指挥中心设置监管指挥平台，实现校园食品安全“线上线下同步管理”。通过线上“互联网+AI”非现场监管发现违法违规行为，判断行为类别及程度，通过平台直接下达“风险警示”，留存视频证据，限期改正;对“风险警示”整改不到位或者发现较严重食品安全隐患时，立即进行现场检查、依法查处，形成“线上巡查+现场整改+效果回传”的智能化闭环监管模式，实现由“传统监管”向“透明监管”“智慧监管”的迭代转型升级。截至目前，全市学校“互联网+AI”覆盖率达100%，在线率超95%，通过实时、远程监控食品加工制作全过程，让监管部门、行业主管部门、家长和社会可随时查看食堂操作，真正实现“校园餐阳光透明运行”，有效提升了监管透明度与公信力。
“虽然我们在校园食品安全方面取得了一定的成绩，但仍需进一步强化责任落实。”开封市人民政府食安办相关负责人表示，要将食品安全责任细化到每个环节、岗位与个人，加大考核问责力度;加强宣传教育，创新培训方式，增强食堂从业人员安全意识，提升食堂从业人员业务水平;加大监督力度，健全部门联合执法机制，严厉打击违法违规行为;规范食堂管理，持续推进“互联网+AI”智慧化监管与“五常法”管理，严把大宗食材采购、加工、储存关;完善应急管理，加强应急预案演练，提升突发事件处置能力，做到“早发现、早报告、早处置”，切实打造全链条监管体系。(田风)