11月3日，晨光初照，息县政务服务中心不动产登记大厅人头攒动。息县自然资源局党组书记、局长刘喜峰准时出现在“综合受理12号”窗口，熟练地接过群众递来的申请材料，仔细核对信息、耐心解答疑问，用“零距离”服务开启新一轮“局长坐窗口”服务日。

　　这一天，他不再是坐在办公室的决策者，而是直面群众、服务企业的“第一责任人”。这一幕， 是该局深化“高效办成一件事”改革的生动实践，更是锚定全国统一大市场建设目标，以政务服务提质增效破除要素流动壁垒的鲜活注脚。

　　坐下来，是为了更好地走出去

　　“您好，请问办理什么业务?”刘喜峰微笑着向一位前来办理不动产登记的群众询问。从政策咨询到流程指引，从材料预审到进度查询，他全程参与窗口服务的每一个环节。当一位焦急的企业负责人因项目用地手续问题前来咨询时，刘喜峰现场协调内部人员，启动“绿色通道”，主动对接相关部门，快速为企业办理了业务。企业负责人感激地说：“您真是帮了我们大忙，有了产权证，我们就能顺利融资，拓展业务了。”

　　“‘局长坐窗口’不是作秀，而是要真正沉下去、听真话、 察实情。”刘喜峰表示，“坐在窗口，听到的是群众心声，看到的是堵点难点，想到的是改革方向。自然资源是经济社会发展的基础性、战略性要素，不动产登记更是产权保护的‘最后一公里’。我们必须以群众思维重构服务流程，让产权更清晰、交易更顺畅、要素更自由——这正是服务全国统一大市场的核心要义。”

　　建设全国统一大市场，核心在于破除地方保护和行政性垄断，促进商品和要素自由流动。自然资源领域，正是要素市场化改革的前沿阵地。

　　近年来，该局以“放管服”改革为抓手，持续优化营商环境：全面推行“多规合一”“多审合一”“多证合一”，工程建设项目审批时限压缩95%以上; 建立统一的自然资源资产产权登记体系，实现“一网通办、 跨省通办”;创新“标准地”出让模式，企业“拿地即开工” 项目占比达60%以上;不动产登记全面实现“一窗受理、一网通办”，一般登记0.5个工作日内办结。

　　刘喜峰说：“我们要把每一个审批事项都视为服务全国统一大市场的关键节点，统一规则、统一标准，让企业随时随地享受同质同效的服务，让要素流动畅通无阻。”

　　优服务，打造服务市场强引擎

　　窗口虽小，却是政府形象的展现，更是连接市场与政府的“神经末梢”。“局长坐窗口”，坐出了作风转变，更坐出了服务升级。

　　该局着力打造智慧、高效、便捷的服务体系：深化“互联网+政务服务”，实现高频事项“掌上办”，90%以上高频事项实现“指尖办理”;推出“企业服务直通车”，为重点项目提供“预审+代办+跟踪”全链条服务;设立“办不成事”反映窗口，倒推流程再造和问题解决，已解决历史问题286个;强化数据共享与安全，推动不动产登记信息依法依规向金融机构、司法机关、市场主体有序开放，提升市场透明度与信用水平。

　　“效率高、政策清、服务暖，这样的营商环境让我们愿意扎根、敢于扩张。”一位来自外地的客商在办理完土地使用权转移业务后如是评价。

　　一窗之内，系万家冷暖;一证之间，联市场大局。“局长坐窗口”，坐的是责任，谋的是发展，促的是融合。从“坐窗口”到“改流程”，从“优服务”到“破壁垒”，该局正以“小切口”推动“大变革”，在建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场征程上，奋力书写新时代自然资源人的担当与答卷。(郝军见 马晓雨)