■河南经济报记者 刘学中 通讯员 钱新梅
家庭暴力不仅影响家庭和谐稳定,还可能诱发其他违法犯罪行为。为有效破解基层家庭暴力治理痛点、难点,近年来,郸城县人民检察院充分发挥公益诉讼职能,创新运用“调查核实+公开听证+宣告送达”闭环监督模式,精准督促职能部门履职,推动家庭暴力告诫制度落地落细,以检察履职保障妇女人身安全,促进家庭平安。
聚焦数据核查,精准锁定治理短板
为深入了解辖区家庭暴力治理工作现状,郸城县人民检察院对近年来的家庭暴力警情处置情况进行综合分析。
经梳理处置流程、核查卷宗资料、复盘工作案例发现,相关单位在具体执行环节存在不够规范、衔接不够紧密的情况,如告知引导不够充分、处置方式较为单一、信息通报不够及时、后续关注不够到位等问题。相关工作机制仍有待健全,综合治理效能还需进一步增强。
聚焦公开听证,凝聚协同治理共识
为推动问题根源整改、促进多部门联动共治,7月23日,郸城县人民检察院组织召开督促整治家庭暴力监管问题行政公益诉讼案公开听证会。
听证会上,郸城县妇联副主席赵彩花结合工作实际,介绍了反家庭暴力工作中遇到的困难和问题。公安机关直面问题,表示将全面整改。政协委员围绕告诫书出具、程序规范、信息共享等方面提出意见与建议。
经充分评议、多方磋商,听证各方达成共治共识。检察机关结合核查事实、听证意见,依法提出监督建议:严格依法履行家庭暴力接处警职责,规范辖区派出所接处警行为,确保告诫书应出尽出;加强与民政、妇联等单位的协作配合,建立健全案件信息共享和告诫书抄送、查访监督联动机制。
聚焦宣告送达,压实刚性整改责任
为提升监督刚性、确保整改落地,本次检察建议采取公开宣告送达方式进行。在政协委员、妇联代表全程见证下,检察机关依法向公安机关公开送达检察建议书。公安机关相关负责人当场签收,表示将严格对照问题清单、任务清单、责任清单,扎实开展专项整改,两个月内全面履职到位并书面反馈整改结果。
此次专项监督中,县院同步健全多维度、常态化反家庭暴力共治机制,联动公安、妇联等基层组织,做实强制报告、快速处置、依法惩戒、跟踪帮扶全链条工作闭环,着力破解家庭暴力发现难、处置慢、易反复、救助弱等突出问题,精准防范化解家庭人身侵权风险。
郸城县人民检察院相关负责人表示,将持续深耕妇女权益公益诉讼保护领域,坚持治罪与治理并重、监督与服务并行,通过常态化专项监督、精准化类案治理、全覆盖普法宣传,持续强化家庭暴力源头治理、系统治理、综合治理,依法有力制止家庭暴力行为、妥善化解家庭矛盾,积极营造拒绝家庭暴力、尊重女性、家庭和睦、文明向善的良好社会氛围。