■河南经济报记者 刘学中 通讯员 周银良 柴甜甜
为深化“互联网+政府采购”改革,推进政府采购电子化和信息化建设,一直以来,内乡县财政局深入开展政府采购政策“进课堂、进企业、进基层”宣传活动,促进政府采购实现“零次跑、零门槛、零成本”, 助力优化政府采购营商环境提质增效,收效良好。
探索“三进”路径 筑牢政策落地根基
宣传“进课堂”。该局开设“政府采购大讲堂”开展专题培训,将政府采购政策及法律法规纳入年度工作目标考核体系,增强“关键少数”的法治意识,强力推进政府采购法治建设。
服务“进企业”。该局以“万人助万企活动日”为契机,真诚为供应商提供“政策包+技术指导”组合服务,推动企业从“被动适应”转向“主动参与”。
实践“进基层”。该局建立健全基层采购联络员机制,借此加大政府采购政策宣传力度,了解基层采购需求,解决基层采购难题。设立政府采购政策咨询热线和政府采购线上服务平台,提供线上线下全方位、全天候的政策咨询服务,确保政府采购政策在基层得到有效落实。
聚焦“三零”突破 重塑市场参与格局
交易过程“零次跑”,让企业“便捷高效”。该局深入推进“政府采购+互联网”,将政府采购项目投标、开标、评标等纳入全流程电子化轨道,确保所有市场主体都能全程“零跑腿”“不见面”地参与政府采购活动,让“一次不跑、片纸不交”成为常态。推进“远程异地+双盲+分散席位制”评审新模式,实现资源跨省、市、县互联共享。该局搭建政府采购质疑投诉“一站式”服务平台,为供应商线上询问、质疑、投诉等保驾护航,提升供应商维权的时效性和便利度。
交易进场“零门槛”,让企业“来去自由”。该局推行政府采购公平竞争和政策功能审查制度,坚决禁止对供应商实行差别待遇和歧视待遇;修订完善政府采购“负面清单”,消除各种不合理门槛。积极开展政府采购领域违法违规专项整治,坚决维护各类供应商的合法权益。该局全覆盖推行政府采购意向公开,未开展意向公开的采购计划不予备案,降低获取政府采购市场信息门槛。该局创新“信用+承诺”管理模式。健全完善政府采购信用管理平台,推行政府采购信用承诺制度,以信用承诺函代替营业执照、财务状况报告等证明材料,强化信用评价结果运用,引导各类经营主体诚实守信。
交易环节“零成本”,让企业“轻装上阵”。该局全面“降本减费”。免收政府采购投标保证金、履约保证金和采购文件编制成本费,免费向供应商提供CA电子证书,实现供应商“零成本”参与内乡县人民政府采购活动。该局用融资服务为企业“减负”。积极联合银行及各大金融机构,线上线下同步大力推广“政采贷”,真正解决中小微企业融资难、融资贵难题。该局强化“扶小助微”。严格落实中小微企业预留份额比例制度,在政府采购合同中约定50%的首付款、预付款,将小微企业价格扣除比例提高至20%。
该局相关负责人表示,通过以“三进”促“三零”,提高市场主体参与政府采购的可操作性、便利度、透明度,为进一步优化营商环境,助力经济发展贡献“采购”力量。