2025年以来,镇平县人民法院聚焦“人难找、物难寻”等执行难题,以深化与公安机关联动协作为突破口,系统构建“机制固链、团队强链、效能优链”三链协同工作体系,推动执行工作从“被动查控”向“主动出击”转变。2025年3月以来,通过联动协作机制查找被执行人1686人次,执行完毕案件469件,占总执行完毕数的42%,全院执行质效实现全面提升,切实维护了司法权威和当事人合法权益。
机制固链,筑牢联动执行制度根基。该院以制度化建设为核心,构建规范高效的协同体系。一是推动联动制度化。在成立“打击拒执犯罪办公室”基础上,推动协作机制再升级,制定出台《镇平县人民法院关于建立执行协作联动机制的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》),确立“信息共享、联合惩戒”原则,实现执行联动从临时协调向制度协作转变。二是实现阵地前移。创新采取派员进驻公安机关的前沿阵地工作模式,配套建立执行联络员制度与24小时应急值班机制,实现法院执行需求与公安技术资源“零距离”对接,确保线索传递与指令响应实时高效。三是细化操作规程。通过《实施意见》详细规定信息查询、人员临控、车辆查扣等五大类协作事项的标准化流程与明确时限,将联动原则转化为可操作、可考核的具体动作,为联动执行奠定坚实制度基础。
团队强链,提升联动执行专业能力。该院围绕联动机制运转需求,对内设执行力量进行专业化重组与功能优化。一是组建专职外勤团队。整合执行局与法警队骨干力量,组建固定专职外勤三人小组,确保专人专车每日投入外勤,实现线索核查、人员拘传工作的常态化与专业化。二是设置机动支援力量。安排各执行实施团队轮流值守,组成机动外勤团队作为战略预备队,有效应对突发情况与峰值任务,确保执行力量持续在线、弹性充足。三是实现闭环化运作。两支队伍梯次配置、联动互补,严格落实“发现即处置”要求,确保从公安预警到法院出警、从线索发现到强制措施落地的全流程无缝衔接,形成高效执行闭环。
效能优链,实现执行质效全面提升。该院通过机制与团队协同发力,推动执行工作核心指标全面提升。一是查控精准度实现突破。依托公安机关数据资源与技术优势,实现对被执行人轨迹的实时研判与精准定位,2025年3月以来累计查找被执行人1686人次,有效破解“人难找”困境,执行到位率同比上升4.96个百分点,查控效能显著增强。二是惩戒威慑力充分彰显。构建高效“查控—拘传—送拘”链条,累计采取拘留措施687人次,执行完毕率同比上升5.9个百分点,强制措施威慑效果明显。三是实质化解能力全面提升。联动机制直接推动469件案件实质化解,带动首执案件终本率同比下降10.73个百分点,标志着执行工作实现从“程序终结”到“实质化解”的深度转变,切实提升了群众的司法获得感和满意度。
该院相关负责人表示,将持续深化“三链协同”工作机制,进一步拓展联动广度与深度,推动执行工作实现更高质量、更高水平发展,为优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。(代靖 杨佳)