■姚建新

　　2024年，驻马店市生态环境局遂平分局以“执法规范化、服务精准化、队伍专业化”为目标，紧扣重点领域与突出环境问题精准施策，秉持严格规范、公正文明的执法理念，刚柔并济、数智赋能，有力推动生态环境质量不断向好发展。

　　制度先行 夯实执法根基

　　落实落细完善的工作制度，是做好生态环境执法工作的基础。该分局坚持“没有最好，只有更好”的工作理念，从细节入手，从点滴抓起，抓实抓细制度建设，做强做牢制度支撑，助推生态环境执法规范化建设再上新台阶。

　　该分局通过建立健全执法监测联动工作机制、执法人员教育培训制度、落实执法人员廉洁承诺制度、执法稽查工作制度、行政执法三项制度、案件办理会商工作机制、执法普法工作机制，加强廉政警示教育，打造“阳光执法”品牌，拧紧廉政建设“安全阀”，在队伍能力建设上取得了显著进步，广大干部职工工作热情高涨，劲头十足，执法效能和执法监管能力全面提升。2024年10月，遂平生态环境综合行政执法大队被河南省生态环境厅认定为“2024年第二批次县级生态环境综合行政执法机构规范化单位”。

　　队伍淬炼 提升专业素能

　　大练兵实战比武展现“铁军”风采。该分局建立实战练兵基地，常态化举办大练兵技能比武活动，通过技能竞赛、监督帮扶、交叉执法等实战化练兵，培养复合型执法人才，进一步淬炼实战能力;强化业务培训，通过监督帮扶、专项行动、竞赛比武、业务培训等多种练兵形式开展实训，以学助练、以查促练、以案强兵，全面锤炼执法队伍。

　　在2024年全市生态环境执法大练兵大比武活动中，该分局取得新装备实战比武第二名、知识竞赛团体第二名，无人机实操团体比武三等奖，徐中正、李建辉、吴冲三人获得个人二等奖的好成绩。

　　交叉帮扶尽显责任担当。2024年，该分局在全市汽修行业异地交叉帮扶、秋冬季管控协商减排交叉帮扶等活动中均取得好成绩;派出的帮扶人员工作履职尽责，发现问题精准，悉心指导企业整改，受到驻马店市生态环境局通报表扬。

　　科技赋能 实现智慧监管

　　充分发挥移动执法系统作用，纵向打通市、县两级问题交办处置和问题复查体系，形成“现场核查—整改落实—闭环反馈”的全过程管理机制。

　　2024年以来，该分局已派发并完成1197个检查任务，无超期、过期任务，234个一般环境问题已落实整改到位。平台上省、市推送的问题线索按照第一时间调查处置、第一时间整改落实的工作机制，实现推送问题线索全流程闭环管理，群众满意度显著提升。

　　用好大数据平台，通过用电监管、在线监控、排污许可管理平台，实现信息共享和智能分析。利用无人机对生态红线、自然保护地、饮用水源地、入河排污口、工业园区的飞巡检查，锁定重点污染源与风险点。2024年，该分局通过机动车检测环保监管平台锁定一家企业弄虚作假，出具虚假检测报告，快速立案、快速查处，作为典型案例被河南省生态环境厅推广;利用无人机飞行发现10家规模以下养殖户污染环境问题，均进行了立案查处，有效净化了辖区的养殖环境。

　　靠前服务 优化营商环境

　　执法服务精准化。在日常监管中，该分局坚持执法与普法并举，监管与服务并重，切实提高企业环境管理精细化水平，提振企业绿色发展活力，促进经济高质量发展;通过开展“送法入企”“环保体检”等帮扶行动，指导企业完善环保设施、规范排污行为;利用“企业服务日”，组织重点企业开展“监督帮扶+技能培训”活动6次，20余家企业参与培训，推动企业从“被动整改”向“主动治污”转变。

　　助力企业绿色转型。该分局统筹执法与政策引导，推动水泥建材、包装印染等重点行业实施清洁生产改造，讲解中央大气污染防治专项资金项目申报政策，帮扶企业绩效分级提升行动，宣传动员重点企业绩效分级“创A晋B”，解决重污染天气管控和企业生产矛盾，助力经济社会高质量发展。

　　差异化监管彰显执法“温度”。该分局落实审慎监管要求，积极落实环境监管差异化制度措施，落实生态环境行政处罚的“五项清单”，通过明确不同情况下的处罚标准，实现宽严相济、法理相融的执法理念，营造公平竞争的市场环境，体现包容审慎执法、柔性执法的精神。

　　2024年，该分局对3家纳入正面清单监管企业采用视频监控、在线监控等手段开展非现场执法检查30余次，切实做到无事不打扰;办理企业无主观过错、环境危害轻微且及时改正行为的不予行政处罚案件1件，不予行政处罚金额21.52万元，进一步减轻了企业负担。

　　协同联动 凝聚共治合力

　　跨部门联合执法。该分局与其他行业主管部门开展执法联动，建立生态环境问题通报和信息共享与行刑衔接机制，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，完善案情通报、证据衔接、案件移送工作机制。

　　2024年，该分局配合公安机关，开展生态环境领域监测数据造假“百日攻坚”行动，立案查处4家第三方服务机构，移送市场监管部门1件线索。开展移动源专项执法行动，与交警部门开展路检路查。该分局的吴勇因工作成绩突出，受到河南省生态环境厅通报表彰。

　　公众参与社会共治。该分局建立“四个第一”响应机制(第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告、第一时间落实)，优化环境投诉件全流程闭环管理，邀请人大代表、政协委员参与监督生态环境投诉举报案件办理;多渠道宣传环境法律法规，让群众明白自己的环境权益，畅通信访途径，重点信访案件领导接访包案，形成“全民监督、共护生态”的良好氛围。

　　守牢底线 防范环境风险

　　环境风险隐患防控常态化。该分局开展大气、水、土壤、饮用水源地、农村污水处理设施、入河排污口、自然保护地、畜禽养殖等专项整治和风险隐患排查，避免发生重大污染事件、群体性事件、舆情事件、安全事故等。2024年，该分局排查各类环境安全隐患120余处，有效化解了各类生态环境风险，保障了辖区生态环境安全稳定。

　　生态环境保护是一场持久战。2025年，该分局将以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，持续推进执法创新、能力提升与社会共治。同时，该分局将以更高站位、更严标准、更实作风，梳理生态环境保护工作的坚实足迹，总结经验、汲取力量，为绘就天蓝、水清、土净的驻马店生态画卷贡献执法力量。