河南经济报记者 丁光展 见习记者 王盾 通讯员 赵敏敏

　　2023年以来，三门峡市城乡一体化示范区（高新区）全面贯彻落实中央、省、市开发区高质量发展工作会议精神，锚定全市经济发展“主阵地、主战场、主引擎”目标定位，围绕全市“13561”工作布局，以“三化三制”改革为动力，制定“12610”发展战略，把工作重心聚焦到提质提效提速发展上来，主要经济指标增速实现跨越式发展。2023年全区规模以上工业增加值同比增长7.7%，增速居全市首位；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的88.2%，居全市第一。全年累计谋划实施各类重点项目240个，总投资884.5亿元，其中投资亿元以上项目99个。

　　创新驱动，跑出动能转换加速度。充分发挥“管委会+公司”1+1>2协同作用，创新体制机制，激发科创活力，赋能经济发展。一是创新机制体制。采取“管委会+公司”模式，整合精简管委会内设机构，以大部门、扁平化为方向，剥离社会服务和经济开发职能，成立集团公司，下设投资部、融资部、发展规划部等7个部门，实现瘦身强体，轻装上阵。规划建设铝工业循环经济产业园、中金新材料产业园等6个配套产业园，推动招商引资、项目建设等业务直接下沉至各园区，实现产业发展更聚焦，延链补链更精准。二是创新考核机制。坚持赛马场上选人用人，集团公司实行全员岗位聘任管理，竞争上岗；实行“固定+绩效”的企业化薪酬分配机制，将招商引资、市场融资、资产盘活等纳入KPI考评体系，考核结果与绩效工资、评先树优、职务晋升挂钩，实现人人身上有任务、个个肩上有责任。全年召开13次专题推进会、5次工作点评会，调整干部6批次78人。三是创新平台建设。发挥中原关键金属实验室引领带动作用，依托西交大和中南大学国家技术转移中心、陕西高校技术转移联盟，打通科技资源共享、技术转移转化“快车道”。全年累计促成37项产学研合作，登记技术合同10.248亿元。持续推进铜精矿保税混矿业务试点、保税物流中心、三门峡铁路临时开放口岸等开放平台建设。我省首班三门峡至青岛“五定”班列正式开通并常态化运行，全国第二个、我省首个进口铁路运输铜精矿监管通关模式试点成功获批，首批自蒙古国进口的铜精矿运达该市。

　　项目带动，跑出转型升级加速度。创新“3+”招商模式，力争招引一批大项目、好项目，以项目建设大突破带动经济转型大提升。一是大员+全员。树立人人都是招商员的工作导向，党工委书记带队，各级领导干部带头招商。充分发挥五类人员（行政事业或企业单位的县级以上领导、高校科研院所副高级以上教授、部队在职或转业的副团级以上军官、在外经商办企业的千万级以上老板、毕业在外工作的硕士博士等高端人才）的作用，挖掘更多优质项目线索。已签约项目55个，总投资222.64亿元，其中亿元以上项目31个。二是园区+产业。依托宝武铝业、中原黄金冶炼厂等龙头企业，围绕有色金属深加工、铝精深加工等重点产业，深入实施产业链“链长制”，谋划建设一批补短板、强优势的产业项目，建立优质企业项目库，实现园区运营和产业投资双轮驱动 。三是高端+高新。围绕先进装备制造、新材料等主导产业，紧盯高端项目和头部企业，着力发展高新技术产业。谋划实施众冶矿产品循环材料产业园、宝武铝业F0机架、宝武清能源网荷储一体化绿色供电园区等一批高精尖项目。

　　链式推动，跑出集群发展加速度。以“两区六园”建设为载体，做好“有中做优”文章，培育壮大特色鲜明、竞争力强的主导产业，加快集群式发展。一是以园聚链。立足资源禀赋、产业优势，重点打造铝工业循环经济产业园、中金新材料产业园、大唐新能源产业园、综合保税物流产业园、科技创新产业园、现代农业产业园等六大产业园。园区R&D经费支出逐年递增，2023年达10.4亿元，为加快构建黄金勘探—采选—冶炼精选—多金属回收—精深加工—贵重金属再回收有色金属新材料全产业链、铝土矿—氧化铝—电解铝—铝加工—再生铝—高端铝合金—汽车铝板材、航空航天铝型材铝精深加工全产业链提供了有力资金保障。二是以链集群。围绕有色金属新材料全产业链和铝精深加工全产业链，坚持补缺扶优培强，上中下游全链条统筹，重点打造三个千亿级（中金新材料产业、铝工业循环经济产业、现代物流产业）、三个超百亿级（大唐新能源产业、科技创新产业、现代农业产业）产业集群，全力推动产业转型升级。三是优势再造。按照传统产业高新化、高新产业规模化、规模发展园区化、研发孵化产业化的发展路径，充分发挥已落地龙头企业引领带动作用，对僵尸企业进行破产清算、资源重组，对传统企业进行技术改造、升级转型，对新建高新技术企业加大科研投入，加强产学研合作，全面提升工业现代化水平，形成工业发展新优势。毕昇制版成功创建年度省级智能车间，戴卡轮毂获批2023年省级中小企业数字化转型标杆。

　　服务促动，跑出环境建设加速度。持续深化放权赋能，围绕提升项目和企业服务质效，探索完善跟踪服务机制，强化资金、政策要素激励，打造有温度的营商环境。一是换位思考，主动服务。强化店小二服务意识，认真落实重大项目工作专班、首席服务员、项目警官制等服务机制，重点围绕制约企业发展和项目建设的资金、土地等要素瓶颈问题，主动靠前，逐项研究。全年盘活低效闲置土地214亩。二是有求必应，有话必回。开展“万人助万企”活动，积极探索构建“24小时不打烊、360度无死角”的服务企业工作机制，在准确把握企业需求、实时回应企业诉求、减少干扰企业等四个方面下功夫，着力构建有求必应、有问必答、无事不扰的营商环境。有效化解开曼铝业1万吨电池级碳酸锂项目建筑容积率问题，预计2024年上半年实现投产；帮助云程生物解决农产品收购发票问题，助力企业快速投产。三是政策先行，细处着眼。制定招商引资优惠政策，从土地、金融、税收、人才等方面给予支持，整合各类惠企政策指南发放至企业，全面提升惠企政策知晓度。为云硕智能科技等新增9家规上工业企业争取专项奖励资金27万元，中原冶炼厂、宝武铝业等13家企业获得满负荷生产奖励资金230万元，帮助宝武铝业申请特殊人才奖励资金71.15万元。